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城市开放空间格局的演变、机制及优化研究——以南京主城区为例
摘要
城市开放空间是一个城市生态系统中不可或缺的组成部分，对城市发展有着至关重要的作用。本文以南京主城区为例，探讨了城市开放空间格局的演变、机制及优化研究。通过对南京市历史文化发展、城市地理环境以及城市规划的分析，发现城市开放空间在不断演变中经历了四个阶段，即利用性阶段、规划性阶段、生态性阶段和服务性阶段。同时，本文探讨了城市开放空间的机制，包括政策机制、经济机制、技术机制和社会机制。最后，本文提出了南京主城区优化城市开放空间的建议，包括完善城市规划，强化生态建设，加强城市公园建设和加强管理措施。
关键词：城市开放空间；演变；机制；优化；南京主城区
一、引言
城市开放空间是城市建设的重要组成部分，是城市绿化、休闲娱乐、文化教育等多种功能的集中体现。随着城市的不断发展，城市开放空间的格局也在不断演变，从最初的开发利用型，到现在的生态可持续型，其格局、功能和价值都在不断地升级和完善。南京作为一个典型的历史文化名城，其城市开放空间的规划和发展也具有代表性。本文以南京主城区为例，探讨城市开放空间格局的演变、机制及优化研究。
二、南京城市开放空间格局的演变历程
1.利用性阶段
南京是一个有着悠久历史的文化古城，城市开放空间的利用最早可以追溯到清朝时期。当时的城市用地面积较小，城市建设也比较简陋，城市空间的规划和设计也比较单一。在城市中，除了皇家园林、庙会广场和商业街区，很少有规划合理、适宜市民休闲娱乐的开放性空间。城市开放空间的主要功能是为行宫、寺庙、商铺等提供供人休憩场所，开放性程度很低，仅能提供有限的空间和功能。
2.规划性阶段
20世纪初，南京统一中华人民共和国后，开始了以国家建设为中心的全新时期。在此期间，南京的城市规划也得到了很大程度的改善，在城市规划中规定了城市开放空间的必要性与优先性，并规定了一些开放空间的要求及标准。根据1891年的城市规划图，南京的城市规划可以分为四个部分：内城、北城、东城和南城。城市之间的状态与地理位置趋于平衡，城市开放空间的布局也得到了极大的改善。随后，南京陆续规划了一系列新的公共空间，如玄武湖公园和新街口公园等。规划性阶段为南京的城市开放空间的发展奠定了良好的基础。
3.生态性阶段
90年代以后，南京开始了向生态城市的转型阶段，城市开放空间也大幅度提升了其生态功能和环境价值。在此阶段，南京紧紧抓住机遇，大力发展都市环境绿化和公共空间建设，加强了生态保护和生态修复工作。同时，南京还改善了环境污染，提高了生活质量，并促进了自然生态系统的恢复。在此阶段，南京的城市开放空间向着生态可持续型的方向发展，发挥了更广泛的生态功能。
4.服务性阶段
目前，南京的城市开放空间已经成为城市服务系统的重要组成部分，为城市居民提供多种服务和娱乐方式，如景观观光、体育健身、文化演艺等。在此阶段，城市空间的开放性得到了进一步提升，各类公共空间的功能也得到了进一步提升。南京的公共空间除了满足基本需求外，还着重注重功能的创新，因此既满足了市民的基本需求，也诠释了时代发展的趋势。
三、南京城市开放空间的机制
城市开放空间的建设需要政策机制、经济机制、技术机制和社会机制等方面的支持。这些机制是城市开放空间建设的基础，为城市开放空间的发展提供了良好的保障。
1.政策机制
政策是城市开放空间建设的基础，政策机制可以规范建设行为，促进建设顺利实施。政策机制应该从城市规划、用地规划、环保法规、交通规划等方面进行规定和制定，为城市开放空间建设提供了法律、制度保障。
2.经济机制
经济是城市开放空间建设的重要支撑环节，各类城市开放空间的建设费用需要从财政预算和社会资金中融资。城市开放空间的建设涉及到很多因素，如土地拿地、场地平整、种植绿化、安检维修等，需要大量资金投入。因此，针对这些重要因素的不同资金补贴、减税政策、金融支持和社会资本等方面产生的不同资金来源，都是解决城市开放空间建设问题的关键。
3.技术机制
技术机制主要是建筑、设计师和工程技术人员的技术水平和经验问题。其主要解决方案可以是建筑、设计和工程技术人员的执业证书制度、企业合格资质制度；技术人员的交流平台和信息库；注重城市开放空间建设的职业水平。
4.社会机制
社会机制是城市开放空间建设的重要因素，其主要表现在社会参与、合作和反馈中。城市空间建设应围绕社会公益和生态环保目标，在规划、建设和运营的各个环节中体现社会公正性和经济可持续性，推动城市的信息共享体系和管理体系，建立市民与政府的互动机制和全方位反馈体系，加强公共意见的收集和反馈，推进城市开放空间的向好发展。
四、南京城市开放空间优化建议
1.完善城市规划
南京的城市规划虽然进步显著，但仍存在与城市发展不相匹配的问题。应合理调整城区的用地结构和产业布局，提高城市开放空间的