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城乡统筹的发展水平及其影响因素研究——以江苏为例 随着中国城市化的不断推进,城乡差距逐渐被拉大。城市经济快速发展,城市居民生活水平得到了大幅提高,而农村地区的发展却相对滞后,农民的收入和生活水平远远不及城市居民。为了解决城乡差距问题,中国提出了“城乡统筹”发展战略,尤其是江苏在城乡统筹方面做出了积极探索和创新。本文将以江苏为例,探讨城乡统筹的发展水平及其影响因素。 一、城乡统筹的定义及意义 城乡统筹是指在城市与农村之间实现经济、社会和环境的协同发展,消除城乡经济和社会发展的差距,实现城乡之间协调发展的一种战略。城乡统筹旨在促进城镇化和农业现代化相互促进、共同发展,缩小城乡发展差距,提升农村地区的经济发展水平和居民生活水平,从而促进国家社会、经济可持续发展,以实现城乡共同富裕。 二、江苏省城乡统筹的发展现状 江苏省自2015年开始加大力度推进城乡统筹发展,目前城乡发展存在以下特点: 1.农村改革步伐加快。江苏省推进农村土地流转、产业结构调整等改革,积极引导企业、农民专业合作社等外部力量进入农村发展,带动农村发展。 2.城镇化进程加快。江苏省正在推进城乡一体化建设,优化城市布局,加快城市化进程,提高城市发展质量和效益。 3.农村社会事业建设改善。江苏省正在重点关注农村社会事业建设,努力提高农村教育和医疗水平,为农村居民提供公共服务。 4.城乡收入差距逐步缩小。江苏省在加强农村经济发展的同时,鼓励城市居民参与农村经济开发,实现城乡收入悬殊的缩小。 三、影响江苏城乡统筹发展的因素 1.政策与法律环境。如果地方政府能够牵头推进城乡统筹计划,在出台政策与法律方面进行覆盖城乡间的规划和制度安排,就能促进城乡之间协调发展。 2.经济基础和资源环境。江苏省的城乡统筹计划可以更好地利用城市和农村的经济基础和资源环境,优势互补、协调发展。培育走新型城镇化道路的程度,推仿农业现代化工作的完成程度,城乡统筹计划的成效能否得到充分体现,这都是重要的因素。 3.文化和社会环境。城乡统筹计划要充分考虑到文化和社会因素。当城乡人口走向平衡时,各种文化和社会问题也随之出现,所以在城乡统筹计划的发展中需要重视文化和社会因素,充分体现地方习俗,在社会保障、文化建设等方面加强政策支持,帮助解决各种城乡交汇出现的文化和社会问题还是很有必要的。 四、江苏城乡统筹的发展推进 1.加强基础设施建设。城乡统筹发展的首要任务是加强基础设施建设,包括道路、电力、自来水等基础设施,并且将这些设施拓展到农村地区。为了提高农村居民的生活水平,必须加强基础设施建设。 2.实施农村产业创新。江苏省重点推进的也是农村产业创新,通过配套政策支持,推动农村产业创新,尤其是农村新型经营主体的培养。解决农民生产经营和技能提升问题,加快提高农村居民收入水平。 3.推动农村生态保护。江苏省在推动城乡统筹计划时还应更好的关注于资源环境保护,推行河道塘堰清、水清再生等一系列农村生态保护措施。 4.加强城乡交流互通。江苏省鼓励城市居民去农村发展,通过共建村庄、共享资源等一系列”的方式,以切实增进城乡间的交流互通,让城乡融为一体,去除误解与不信任。 五、结论 江苏省在城乡统筹发展方面做出了积极探索和创新,推动了城乡一体化建设,加强了基础设施建设,推动了农村产业创新,加强了农村生态保护,加强了城乡交流互通。但是,要促进城乡统筹发展必须要关注到政策与法律环境、经济基础和环境资源、文化和社会环境等多重因素。只有将多重因素整合,形成有效协同作用,才能够促进城乡统筹发展,逐步实现城乡融合发展的目标。