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县域经济发展中劳动力转移规律研究——以江苏省县域发展为例
随着全球化的加速，中国十分重视区域经济的发展。在这一进程中，县域经济的发展作为充分发挥地方经济优势的一个重要组成部分，不仅对于地区可持续发展具有重要的意义，同时也对于整个国家经济向纵深发展、实现更高质量的跨越式发展提供了关键性的支撑。而在县域经济发展之中，劳动力转移作为县域经济可持续发展的重要组成部分，具有十分重要的作用。因此，深入探究县域经济中劳动力转移的规律，不仅对于加强县域经济发展，同时也对于国家攻克区域经济发展难题具有十分重要的意义。
一、劳动力转移的概念
劳动力转移，即指劳动者从原有工作和生活地到新的工作和生活地的流动。劳动力转移可以分为城镇与城镇之间的转移、城镇与农村之间的转移和农村与农村之间的转移。劳动力转移引发了一系列经济问题，例如产业转移、生活费用和社会福利等，需要各方面共同解决。
二、县域经济中劳动力转移的表现
在县域经济发展中，劳动力转移主要有两种表现方式：
1.农民工外出打工
农民工最初以集中式模式外出打工，由政府和组织牵头，统一安排工作、住宿和生活。后来，随着市场经济的发展和国家政策的调整，农民工逐渐走向自由化，他们也被称作“民工”。农民工的外出打工主要分为以下两种情况：
（1）定居城镇
许多农民工选择在城镇定居，并在城镇寻找稳定的工作、住房和社会保险。他们的定居也推动城市化的发展，同时也为城市的可持续发展注入了新鲜的血液。比如江苏省淮安市的洪泽湖新区，该区位于扬州市、宿迁市、淮安市三市结合部，地理位置优越、交通便利，所以吸引了大量的农民工前往定居。
（2）往返于城乡之间
另一部分农民工选择在农村家乡生活，并利用闲暇之余前往城市打工。他们的生产、生活和工作都发生在农村之中，同时也享受了城市的物质文明和文化，最大限度地满足了个人对于生产、生活和文化的需求。
2.城市人口向县域地区转移
另一种劳动力转移的表现则是城市人口向县域地区转移。与农民工不同，城市人口向县域地区转移主要由资本、技术和人才流动组成。他们能够推动县域产业升级、优化和转型升级。在江苏省镇江市，该市城市人口逐渐向周边县市区转移，以期实现更高质量文化生活和更有质量的就业机会。
三、县域经济中劳动力转移的影响
县域经济中劳动力转移对于地方经济的发展具有极大的影响，影响主要体现在以下几个方面：
1.带动地方经济发展和产业结构升级
劳动力转移不仅在人员结构上带来变动，同时也在产业结构上产生变动。在县域经济发展中，劳动力转移促进了地方经济结构调整。例如，随着农民工对于外出打工的需求增加，县城居民也逐渐参与到就业市场之中，尤其是在以钢铁、化工和机械制造等为主的重工业方面。这类行业不仅相对工资较高，而且在县域地区也落地发展，为当地经济发展注入了新鲜的动力。
2.城市与乡村的融合
劳动力转移也推进了城市和乡村之间的融合和交流。农民工的定居和就业、城市人口向县域地区转移等，促使城市和乡村之间的社会、文化和人流交流越来越密切，从而推动着城乡结构调整之中的全面发展。例如，充分利用周边地区经济发展的重要区位节点和深入合作，浦口区和毗邻的江宁区共同构建了“两区一体化”战略，促进了产业升级和县域经济的全面发展。
3.推动社会经济快速发展
由于劳动力转移为经济发展铺平道路，所以劳动力转移对于地方经济具有多重推动作用。例如，劳动力转移可以使过去的农业和手工业道路，向大规模工业化道路转型。在江苏省，劳动力转移促进了汽车制造、电子信息、金属制品等行业的发展，形成了产业链的梭形发展轨迹，加快了产业升级和提高规模效益。
四、劳动力转移中的问题及对策
劳动力转移虽然可以促进县域经济的发展，但也面临一些困难和问题，需要采取有效的对策。主要表现在以下几个方面：
1.不平衡性
不平衡性是劳动力转移过程中最大的问题之一。由于各地的发展速度和经济情况不同，某些县域地区的就业和收入水平比较低，也容易出现劳动力过剩的情况。这时，需要采取有效的政策措施，鼓励资金和技术向较为落后的地区流动，促进各地的产业协同和发展。
2.技能和教育程度较低
农民工到城市打工和城市人口向县域地区转移，常常出现技能和教育程度较低的情况，需要引导他们接受相关的培训和教育，提高他们的技能水平，从而满足当地产业发展所需。
3.社会保障问题
农民工到城市打工，由于基本医疗保险、养老保险等方面的难题，他们常常处于十分脆弱的状态。因此，加强当地的社会保障体系，提高农民工和城市人口的保障水平，对于解决劳动力转移中的社会问题具有至关重要的意义。
结论
县域经济的快速发展离不了劳动力的转移，但是劳动力转移也面临以不平衡性为主的若干问题。针对这些问题，我们应支持产业转移，鼓励各类技术和经济资源向较为薄弱的县域地区流动，并设立当地的专项基金，增强县域经济的发展潜力。同时，我们也应采取