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农地流转过程中企业、政府与农户利益协调机制研究——以浙江省为例
摘要
本文借鉴浙江省农地流转实践，研究农地流转中的企业、政府与农户利益协调机制，探讨如何使三方在农地流转过程中获得最大利益。研究表明，企业应当尊重农户土地权益，与农户协商确定合理的流转方式；政府应当加强农地流转的监管机制，确保农户和企业双方权益被保障；农户应当加强自身权益保护意识，鼓励积极参与农地流转。本研究从三方面分析了农地流转的利益协调机制，对于农地流转实践有一定借鉴作用。
关键词:农地流转、利益协调、企业、政府、农户
引言
随着农业现代化进程的加速，农地流转成为推进农业转型升级的一种有效手段。在农地流转过程中，涉及到众多利益主体，如企业、政府和农户。如何在各方利益受到保障的前提下，实现农地流转的顺利进行，成为摆在我们面前的重要问题。
浙江省是全国较早开展农地流转试点的省份之一。在农地流转的实践中，浙江省积极探索利益协调机制，取得了不少经验和教训。本文以浙江省为例，研究农地流转中企业、政府与农户利益协调机制，为解决该问题提出相应措施和建议。
一、企业、政府与农户的利益关系
1、企业在农地流转中的利益
企业是农地流转中最主要的流转方，通过农地流转可以增加土地规模，提高种养能力和效益水平。此外，企业还可以在流转过程中获得土地资产性价值和流转过程中产生的各种权益。因此，企业在农地流转中利益显而易见。
2、政府在农地流转中的利益
政府是农地流转的重要监管方，通过监管农地流转实现农业现代化建设、资源利用效率提升以及增加税收。除此之外，政府还可以通过农地流转来实现土地资源的协调利用，对农地流转进行规划和管理，并保障农户的权益得以得到保障。
3、农户在农地流转中的利益
农户是农地流转中最重要的一方，农地是农户的主要生产资料。农户通过农地流转可以获得土地转让费和流转过程中相关的特殊权益。另外，如果流转方可以使土地获得最大价值，农户将从土地产生的价值中得到正向回报。
二、农地流转中企业、政府与农户利益协调机制的分析
1、尊重农户土地权益，协定合理流转方式
企业须尊重农户的土地权益，遵循流转愿望，以准确的形式和内容向农户传达流转事宜，确保农户的法定权益及利益得到保障。同时，要强调与农户达成合理可行的流转方式，实现相互理解、协调、男女共赢。
2、政府加强农地流转的监管机制
政府在加强农地流转监管过程中，主要应从以下几个方面加强管理：（1）明确行政监管责任，尽职责定期检查流转合同。（2）加强信息公开力度，增加流转合同和流转用途公开；（3）强化宣传，加强对农地流转成功模范案例的宣传力度。（4）强调农户权益保障，听取农民心声，建立稳定的渠道。
3、农户加强自身权益保护意识
在农地流转过程中，农户要加强自身权益保护意识。首先要了解自己的权益和利益得到保障以及合理流转方式。其次，选择信誉度较高的企业合作，避免与合作方出现纠纷。最后，农户之间要积极沟通，提高自身的信息判断能力。
三、农地流转中企业、政府与农户协调机制的建议
1、制定优惠政策
为了推动农地流转有效开展，政府应依靠相应的政策支持，制定符合现代化农业发展的农业产权转移制度，推广新农村建设建设扶植政策，给予企业一定的税收优惠，扶持农地流转的顺利进行。
2、增强流转市场发展活力
农地流转市场的发展应考虑各种市场需求，增加流转的有效供应。同时，应构建合适的渠道和协调机制，形成有效的供求关系，增强市场活力。
3、加强监管与协调
农地流转监管部门应进一步加强监管，强化合同约束，发挥行政监管作用，同时应积极引导企业加强与政府、农户之间的交流协调，建立农地流转信息反馈机制，构建互惠共赢的合作关系。
结论
本文借鉴浙江省农地流转实践，研究农地流转中的企业、政府与农户利益协调机制，探讨如何使三方协调发展，获得最大利益。研究表明，企业应当尊重农户土地权益，与农户协商确定合理的流转方式，政府应当增强农地流转的监管机制，确保农户和企业双方权益得到保障；农户应当加强自身权益保护意识，鼓励积极参与农地流转。本研究从三方面分析了农地流转的利益协调机制，对于农地流转实践具有一定的借鉴作用。