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公民社会视角下我国环境法治之构建
随着我国经济的快速发展，环境污染等环境问题日益突出，环境法治也成为公民社会关注的焦点。本文将从公民社会视角出发，探讨我国环境法治的构建。
一、什么是公民社会
公民社会是相对于国家与市场而言的社会第三方领域，它是指由市民自主组成、以非政府组织（NGO）为代表的民间组织和社会团体构成的自下而上的社会组织网络。公民社会拥有独立的目标、资源和运作机制，它可以与政府、企业等不同主体建立良好的合作关系，并对其施加制约、监督，以实现自身的目标。公民社会的重要作用在于，它为个人提供了一种自由、平等、多元的社会空间，促进了社会多元化发展，为政治、经济及文化方面的改革提供了良好的社会基础。
二、环境法治在公民社会中的作用
随着环境污染等环境问题的不断增加，人们日益关注环境的保护。而环境法律法规的制定和执行，是环境保护的重要保障之一。在公民社会中，环境法律法规的制定和执行，有以下几个作用。
1.保障公民权利
环境法治的重要作用之一是保障公民的基本权利。公民社会中的NGOs可以依托环境法律法规，通过法律手段，维护公民的合法权益，保护公民的健康与生命安全，保障公民享受良好的生态环境。
2.促进政府责任
环境法治的另一个作用是促进政府的责任。在公民社会中，NGOs可以通过环境法律法规的制定和执行，对政府行为进行制约和监督，促使政府更加负责任地处理好环境问题。同时，NGOs可以积极参与环境法律法规的制定和实施，提供专业的环境信息资源，为政府决策提供参考。
3.激发企业社会责任
环境法律法规的制定和执行，也可以激发企业的社会责任意识。公民社会中的NGOs可以通过环境法律法规，鼓励企业积极参与环境保护，推动企业实现可持续发展，减少环境污染对社会带来的负面影响。
三、我国环境法治的发展历程
我国环境法治的发展历程可以概括为三个阶段。
1.萌芽期（1973-1988年）
这个时期，我国开始了环境保护的初步探索，并出台了《中华人民共和国环境保护条例》等相关法规。但由于环境意识和法治意识不足，法律法规的制定和执行都存在缺陷。
2.发展期（1989-2003年）
这个阶段，我国逐渐形成了完备的环境法律法规体系，如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等。同时，政府开始强化对环境保护的管理，环境保护意识逐渐普及。
3.深化期（2004年至今）
这个阶段，我国环境法治进一步深入发展。政府加强了对环境问题的监管和执法，同时在公众参与、信息公开、司法保障等方面逐渐完善。而环保NGOs也通过参与法律制定和司法监督等方式，对环保事业的进展做出了巨大贡献。
四、我国环境法治存在的问题及未来发展方向
尽管我国的环境法律法规逐渐完善，但环境问题依然严峻。目前仍然存在以下问题。
1.环保法律法规的实效性不高。虽然有大量环保法律法规，但执行能力不强，法规制定和执行过程中的信息公开和公众参与机制也不够健全，并且一些地方政府的环保意识较为淡漠。
2.环保NGOs的力量还有待加强。在我国，NGOs的立法和注册机制还不完善，同时环保NGOs的合法性、权利和义务等问题也亟待明确。
未来我国环境法治的发展，应注重以下几个方面。
1.制定更加科学、完善、实用的环保法律法规，强化对企业和政府的环保监管。
2.改进环保NGOs的政策环境，让它们有了更多正式立法和注册机制，增加他们的影响力和公众认同度，让他们及时发现环境问题并进行舆论引导。
3.加强网络信息公开与公众参与，更好地促进群众环保意识的培养和环保行动的实施。
4.在保障既得环境利益的前提下，切实增强政府和企业的环保主体责任。
五、结论
公民社会对于环境法治的构建有着不可替代的重要作用，它既可以促使政府和企业落实环保责任，也可以保障公民的权益，积极参与环保救援和监督工作。我国环境法治从1973年萌芽期开始到现在，已经逐步发展成为完善的环境法律制度。但尚需在行政之外建立严密的监管机制，实现“实非破虚”才能更好地促进我国经济社会的可持续发展。