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公民社会视角下我国地方政府职能转变研究
随着我国经济和社会的快速发展，地方政府职能也在逐渐转变。传统的行政管理模式已经不能完全满足当前社会的需求，政府需要更加注重公民社会的发展，实现有效的社会治理。本文将从公民社会的视角下，探讨我国地方政府职能的变化。
一、公民社会的概念及其意义
公民社会是指在政府权力之外、公共利益之上独立存在的一个社会领域，它是现代民主社会发展的必要条件。公民社会的发展需要政府的支持和保护，政府应该成为公民社会的合作伙伴和服务提供者。
公民社会的发展有助于提高社会治理的效率和质量。在公民社会中，公民组织和个人都有权利和义务参与到社会事务的决策和管理中来，这样可以充分利用民间资源，减少政府对社会事务的控制和管制，减轻政府的负担，提高社会治理的效率和质量。
二、我国地方政府职能的转变
地方政府职能的转变是应对社会变化的需要，也是实现政府现代化的关键。随着公民社会的发展，地方政府也在逐步转变其职能。
1、进一步推进“服务型政府”建设
我国地方政府在过去的实践中，更多地扮演者利益调节者和资源分配者的角色。然而，随着公民社会的发展和市场经济的完善，政府需要转变为“服务型政府”，更加注重公共服务的提供和市场环境的优化。
2、注重公共事务的合作与管理
传统的行政管理模式通常是由政府垄断公共资源和决策权，各部门之间缺少有效的协调。然而，现在的地方政府强调合作与管理，在制定公共政策和开展公共服务时，需要多方参与和协商，既要尊重市场规律，也要充分保障公共利益。
3、加强公共参与和民主监督
公共参与和民主监督是公民社会的重要组成部分。地方政府应积极推进公民参与和民主监督机制建设，促进政府和社会的互动和共同治理。政府应该为公众的参与提供必要的平台和条件，通过多种方式收集民意，更好地了解社会需求和公共利益，以便为公众提供更好的公共服务和承担更多的社会责任。
三、地方政府职能转变中存在的问题及对策
地方政府职能转变是长期的过程，也面临着一系列的问题。如何推进职能转变，发挥公民社会的优势，提高社会治理的效率和质量是当前亟待解决的问题。
1、政府部门之间的协调不足
政府部门之间的协调不足，横向协调和纵向协调存在问题，缺乏全局性思维和协作精神。为了解决这个问题，我们需要加强政府部门间的合作，构建政府部门之间的信息共享和协作机制，建立统一的决策平台，提高政策的整体性和协同性。
2、政府服务意识不够强烈
许多政府部门习惯于以行政手段解决问题，缺乏服务意识，过分强调“权力面前人人平等”的原则，忽略了民众的感受和利益。我们需要加强政府部门对公共服务的意识，建立“以人民为中心”的发展理念，拓展服务思路，优化服务方式，提高服务质量和效率。
3、公共参与和民主监督机制还需完善
目前我国的公共参与和民主监督机制尚未完善，居民和组织参与度不高，对政府的监督和反馈较为有限。为解决这个问题，我们需要创新公共参与和民主监督机制，建立完善的信息沟通平台，开展公开透明的公共决策和管理，推进“阳光政务”建设，激发公共参与的积极性和创新性。
四、结论
公民社会为地方政府提供了新的视野和思路，促进了政府职能的转变和现代化进程的加速。地方政府应通过注重公共服务，加强公共事务的合作与管理，推进公共参与和民主监督机制建设，进一步提升政府服务意识和治理效率，实现“服务型政府”的建设和现代化进程的跨越式发展。