公平视角下我国住房制度改革创新研究.docx

公平视角下我国住房制度改革创新研究
在中国，房屋不仅仅是一个基本的生活需求，也是一种重要的资产和社会地位的象征。由于历史和现实原因，我国的住房制度一直存在一些矛盾和问题。近年来，政府和社会各界一直在探索住房制度改革，试图解决房屋供需不平衡、房价过高等问题，实现住有所居、安居乐业的目标。
一、住房制度改革的历史和现状
改革开放以前，我国的住房制度是由国家集中管理的公有制和计划经济主导的。住房系统由国营企业和政府负责，房屋分配主要依据职务和工作年限。但是，此种分配方式往往与工作表现无关，且居住条件差异较大，对大多数人不公平。此外，住房供应也难以满足需求，很多居民长期居住在条件差的房屋中，以致存在着大量“棚户区”和“旧城区”。
改革开放后，住房制度发生了很大变革，资本主义市场经济制度日益成为推动住房改革的主要力量。目前我国的住房制度包括两大体系：一是以国有企业为主的住房保障体系，即公租房、福利房等，国有企业和政府等机构的员工可以优先分配到这些房源。二是以市场为主导的商品房体系，即承包、出售、出租等，
随着房地产市场的发展，商品房的一些问题愈演愈烈，住房制度存在的种种问题也越来越显著。
二、住房制度改革的现状分析
近年来，住房制度改革在多个方面进行了创新，其中，最重要的两项重要举措为：
1.推进住房租赁市场建设。
住房租赁市场建设已经成为当前住房制度改革的重点。租赁市场建设涉及政策、法规、资金、税收、社会保障等方面的问题，涉及城乡一体化、中小城市建设和产业结构等方面的问题。租赁市场的发展有助于解决城市居民住房问题，是城市治理和社会建设的重要手段。
2.建立多种供应方式的住房保障体系。
多种供应方式的住房保障体系包括：公租房、集体土地建设房屋、房改安置房、保障性安居工程、廉租住房、无房人员贷款购房等多种供应形式。这些房屋的优先分配面向重点人群，不仅解决了他们的住房问题，而且降低了国家积极安置和维护他们的成本。
三、问题与对策
住房制度改革过程中，仍存在一些问题和难点，需要通过多种途径进行破解。这些问题主要包括：
1.公平性问题。
由于当前的住房制度有些工作的领导和职工居住条件不太一样，甚至一部分领导喜好私家宅第，再加上二套房等多个问题，造成了很多员工不满和心理不平衡，影响了企业的生产和稳定。
2.住房供应不足及房价过高问题。
随着市场化程度的不断加深，房价的不断攀升已成为一个不可避免的问题。此外，一些城市地价高昂，推动房价提高。
为解决这些问题，我们可以：
一、严格执行中央关于住房保障工作的各项政策，并加大对能力可及或居住严重危险区域居民的帮助力度，特别要对像企业退休人员、下岗人员、计划生育家庭、低收入家庭、新就业家庭、失业家庭、农民工等社会弱势群体提供更多的住房保障，在确保向低保户、城市困难职工安排住房数量基础上，加大对保障性住房的供给。
二、扶持住房租赁市场，建设租赁市场保障住房的稳定供应，创新住房销售系统，推动由住房租赁、共有产权房通过长期租赁或购买、按揭、分期等方式向保障性住房，吸引部分刚需客群投资现房租赁，释放租赁市场潜力，加强租赁市场监管。
三、加快公共服务设施和社区配套设施建设，开展城市住房老旧小区改造工作，以此来提高城市居民的生活质量和社会融入感，增强中小城镇的生活吸引力和包容性。可以加强公共服务设施建设和管理，加强社区医疗场所和儿童津贴的补贴，引导企事业单位和社会力量共同参与养老服务设施建设和管理。
四、创新住房公积金制度，严密监管提升住房公积金的管理水平。可以加强住房公积金发放与归还条件的规范化和配套制度的完善，加强住房公积金的管理和监督，督促资金的追溯比对和及时监控，避免住房公积金管理过程中的腐败行为，促进住房公积金的合理配置和使用。
综上所述，在大力推进我国住房制度改革中，必须全方位、全过程地秉持公平、公正、透明的原则，加强顶层设计，创新和完善各项政策和措施，促进解决实际问题，释放住房制度改革的应有潜力，打造高质量、安全、可持续的住房市场，进一步推动经济社会的发展。