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邗江区非经营性基础设施PPP模式应用研究的开题报告
一、研究背景和意义
随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市基础设施建设已经成为城市化进程中不可或缺的部分。但是，在当前的情况下，政府建设基础设施的资金囊中羞涩，建设速度缓慢，基础设施建设质量也不容乐观。这就需要政府引入更多的民间资本来参与基础设施建设，加快基础设施建设进程。PPP模式（政府和社会资本合作模式）这种模式在基础设施建设的过程中具有得天独厚的优势，它可以通过政府和民间资本的合作，实现基础设施建设更有效地完成。邗江区非经营性基础设施PPP模式的研究，具有非常重要的现实意义和前景。
二、研究目的和内容
邗江区是我国地理位置优越的区域之一，目前正处于城市化进程中，尤其是其基础设施建设进程，发展需要更多的资金来支持。而在当前的形势下，政府的财政预算不足，为了加快非经营性基础设施建设，邗江区引进PPP模式来实现建设全覆盖和质量提升的目的。研究的主要内容是：
1.回顾PPP模式的基本规则和政策，了解一些PPP实施的政策限制及可能带来的影响。
2.探讨非经营性基础设施PPP模式实施的可行性，包括PPP模式剩余生命周期成本、项目风险、政策落地等因素对于实施PPP模式的影响；
3.阐述邗江区PPP模式在非经营性基础设施领域具体的应用实践，为其他地区PPP模式的运用提供参考。
三、研究方法和步骤
本研究采用文献分析法、案例分析法和数据分析法结合的研究方法，主要包括以下步骤：
第一步，收集相关文献资料，包括相关政策、PPP模式的理论与研究、非经营性基础设施PPP实践案例等方面的文献。
第二步，综合分析收集到的文献，探讨PPP模式的基本规则、政策、实践案例等方面；
第三步，以邗江区为实际案例，探讨其非经营性基础设施PPP模式的实际应用情况，结合当地的政策和实践信息分析PPP模式在邗江区的实际运用情况；
第四步，通过对邗江区PPP模式实践案例的分析、PPP模式在非经营性基础设施中可行性的研究等方面，分析PPP模式在其他地区应用的建议，为其他地区PPP模式的实施提供参考。
四、研究预期结果
本项研究的预期结果如下：
1.对PPP模式的基本规则和政策做出总结，并阐述其对支持基础设施的作用。
2.分析非经营性基础设施PPP模式实施的可行性和影响因素，并在此基础上提出具体实施建议。
3.通过邗江区PPP模式的实践案例，提供对PPP模式在非经营性基础设施领域运用的案例分析。
4.提出PPP模式在其他地区应用的建议。