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中国海外能源投资保障制度研究
摘要
近年来，随着中国经济的快速发展和国际战略的调整，中国海外能源投资逐步成为国家重点发展领域。然而，海外能源投资面临的风险和挑战也随之增加，因此，建立健全的投资保障制度对于中国能源企业走向国际市场具有重要意义。本文首先对中国海外能源投资的现状进行了梳理，然后分析了其面临的风险和挑战，接着探讨了目前中国海外能源投资保障制度的不足，最后提出了完善海外能源投资保障制度的建议。
关键词：中国，海外能源投资，投资保障制度，风险，建议
Abstract
Inrecentyears,withtherapiddevelopmentofChina'seconomyandtheadjustmentofitsinternationalstrategy,overseasenergyinvestmenthasgraduallybecomeakeyareaofnationaldevelopment.However,therisksandchallengesfacedbyoverseasenergyinvestmentarealsoincreasing.Therefore,itisofgreatsignificanceforChineseenergyenterprisestoestablishasoundinvestmentprotectionsysteminordertoentertheinternationalmarket.ThispaperfirstanalyzesthecurrentsituationofChina'soverseasenergyinvestment,thenexaminestherisksandchallengesitfaces,andgoesontoexploretheshortcomingsofChina'scurrentoverseasenergyinvestmentprotectionsystem.Finally,somesuggestionsareputforwardtoimprovetheoverseasenergyinvestmentprotectionsysteminChina.
Keywords:China,overseasenergyinvestment,investmentprotectionsystem,risks,suggestions
正文
一、中国海外能源投资现状
中国是世界上最大的能源消费国，能源的供应短缺已成为制约中国经济发展的重要因素。中国政府为了保障国家能源安全，需要大力发展海外能源市场。根据相关统计数据，截至2020年底，中国已在全球60多个国家和地区累计投资1700多亿美元。其中，新能源投资占总投资的比重逐步上升。中国已成为全球新能源投资的领导者，也是全球最大的海外风电投资国和最大的太阳能光伏市场。
二、中国海外能源投资面临的风险和挑战
在中国积极扩大海外能源投资的背景下，海外投资面临的风险和挑战也相应增多，主要表现为以下几个方面。
首先，政治环境的不稳定性。一些发展中国家存在政治不稳定、战乱等问题，这些国家的投资环境非常不稳定，很难保证中国企业的安全和资产的安全。
其次，鉴于资源型国家的特点，具有矿产资源的国家更容易面临国有化、限制外资的政策，这导致对中国投资的难度增加。
此外，法律制度也存在一定的差异，容易出现投资对中国企业的不利影响。还有技术、市场等方面，由于不同国家之间的消费习惯和能源政策差异很大，使得中国企业在海外能源市场的运作存在困难。
三、中国海外能源投资保障制度的不足
目前中国海外能源企业所面临的投资风险已经变得更为复杂，因此，在投资保障制度方面，中国还存在很多不足之处。
首先，中国在国际投资保护法律条约中的缺乏。在国际投资保护领域，中国还没有参加很多具治理效力的国际公约，因此，中国没有充分发挥国际投资保护法律条约保护投资者权利的作用。
其次，中国在海外投资的提防心理需要进一步增强。有些中国投资者觉得在海外投资是“赚钱”的，却往往没有刻意保护投资的品牌知名度以及与合作伙伴所达成协议的诚信。这种现象严重影响了中国企业在国际市场的影响力和知名度，容易导致国际社会对中国企业的不信任。
四、完善中国海外能源投资保障制度的建议
为了改善中国海外能源投资保障制度的状况，以下是一些建议供参考。
首先，中国政府应该加强与海外国家之间的谈判和合作，以保护国内投资者的权益。加快与欧盟、英美等发达国家的自由贸易协定的谈判进程，使得欧洲和南美洲市场逐渐开放。
其次，对于非洲、中东和拉美国家，中国政府应加强对当地政治变化、风险和商业规则的了解，部署更多的外交和行政资源，实现与当地政府高层的接触，建立良好的关系。
此外，建议加强海外投资者保护条款的措施，实现企业与合作伙