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中俄贸易中的“灰色清关”(1991-2007)——以温州对俄贸易为例 1991年,苏联解体后,中俄贸易出现了大幅度的增长,尤其是中国出口到俄罗斯的商品。然而,由于两国之间的文化、语言、制度、环境等方面的差异,导致中俄贸易存在着很多难以克服的问题,其中即包括“灰色清关”。 一、“灰色清关”的概念和原因 “灰色清关”指的是一种非正规的清关方式,即通过某种非正常的手段,不按规定程序或隐瞒货物的真实情况过海关。在中俄贸易中,“灰色清关”属于非常普遍的做法。其主要原因在于海关的相关流程过于复杂,耗时长、成本高、不确定性大、风险大等因素,让很多进出口企业不得不采用“灰色清关”以便在短时间内完成货物清关。 二、“灰色清关”对中俄贸易的危害 “灰色清关”给中俄贸易带来了很多危害: 1、加深了中俄贸易困扰双方的信任危机。一旦出现货物过关失误导致扣留,会严重影响贸易双方的互信关系,有可能甚至对贸易伙伴关系造成不可逆的伤害。 2、增加了贸易方的经营风险。贸易方利用灰色清关来降低成本,虽然让贸易达成了,但也引入了一定的法律和风险成本,甚至可能损害贸易方的利益。 3、间接地挤占了国家税收。“灰色清关”实质上就是逃避缴纳关税与其他贸易性收益的一种非法手段,这对于国家税收、经济稳定发展都带来了负面影响。 4、影响了对贸易准确数据的把握。因“灰色清关”的不规范性和不确定性,贸易的真正数据往往难以得知,无法掌握具体的贸易数据,往往对有关经济分析和统计报表造成了困扰和误解。 5、为黑灰产业助长提供市场机会。灰色清关为那些违规交易和非法交易提供了恰当的市场机会,因而这种贸易导致了更大的黑灰产业发展,腐蚀着制度和市场。 三、“灰色清关”的解决办法 “灰色清关”其实是不道德、不符合规定的行为,对于扩大中俄贸易的稳健可持续发展没有任何益处。因此,有必要采取措施解决这个问题。具体如下: 1、加强中俄贸易的监管,建立有效的合规机制,以确保贸易符合法律和规定的要求。如通过知识产权等方面的保护和指导,教育和引导贸易企业明确并尊重贸易体系的相关规定和规则。 2、加强海关管理和技术手段,采用科技手段提高过关的智能性,吸收行业的高新技术,自动化智能化建设网上易关通关、自动化智能化关卡通关和智能感知等新业务。 3、提高贸易所需“非贸易”服务的效率,如海空航运运输、通关服务、保险、银行业务等,使“非贸易”认证和国际贸易“单窗口”实现有效连接。 4、增强贸易市场信用度,打造贸易市场诚信标准,通过诚信体系来约束贸易企业的行为,在市场竞争中倡导诚信,传播诚信的正面效应。 四、温州对俄贸易中“灰色清关”的情况 温州是中国企业较为重视俄罗斯市场的城市之一,温州的一些企业在进出口贸易领域有一定的经验。然而,温州对俄贸易中“灰色清关”的情况并不容乐观。 首先,由于温州远离中国东部沿海,进出口通关所需时间较长,很多进出口企业面临贸易习惯习惯和贸易法规方面困难。其次,中俄之间的地域、文化等方面的障碍和文化差异导致许多温州企业有很少进出口经验的机会。但这并不意味着我们可以忽略“灰色清关”所带来的负面影响。因此,温州的企业应积极配合相关机关的监管工作,主动践行贸易中的法律法规,并增强自身的规范意识。而且应充分认识到,针对“灰色清关”的问题,业界和政府的合作是非常重要的。 五、结语 “灰色清关”虽然在中俄贸易中普遍存在,但并非一种健康的成因。它并不能满足贸易方坚持合法合规原则的原则要求,更成为制约中俄贸易发展的瓶颈之一。因此,我们必须采取切实可行的措施进行有效的应对,并把问题根除于无形,为中俄经贸合作的实现提供更加有力的支持。