量刑规范化的制度改革综述.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。量刑规范化的制度改革综述摘要。刑事审判活动包括定罪和量刑两个方面定罪准确和量刑适当是刑事司法公正的必然要求。然而在司法实践中法官滥用自由裁量权量刑不规范、不均衡的现象普遍存在。本文试就量刑规范化改革等相关问题作简要的探讨。关键词：量刑改革自由裁量和谐社会量刑也称刑罚的裁量指人民法院在查明犯罪事实、认定犯罪性质的基础上根据行为人所犯罪行及刑事责任的轻重依法对犯罪人裁量刑罚的审判活动。量刑是人民法院行使刑事审判权的重要内容能否规范、科学地行使这项强制性的国家权力直接关系到打击犯罪保护人民的立法目的和刑罚功能的具体实现。但是前段时间在法院量刑中不断出现量刑畸轻畸重的情况为此最高院进行了量刑规范化改革。一、我国法院量刑现状评估与问题分析（一）法官自由裁量权缺乏规范法官自由裁量权是指在诉讼过程中法官在法律与事实的基础上依据法律基本精神以及公平、正义等基本法律原则或道德原则在缺乏法律明确指引的情形下对事实和法律进行裁决的权力其目的是为了实现公平和正义。然而由于我国法制体系的不完善、法官队伍整体素质不高等原因法官自由裁量权的滥用现象严重法官自由裁量权缺乏规范。在司法实践中我们不难发现许多相似的案件其裁判结果却相差悬殊有的甚至截然不同尤其是在刑事领域。（二）量刑不规范、不均衡的负面影响及危害1.不利于刑罚目的的实现。我国刑罚的主要目的是预防犯罪即通过适用刑罚对犯罪的人进行惩罚改造预防他们重新犯罪同时也威慑社会上的危险分子和不稳定分子抑制他们的犯罪念头使他们不敢以身试法。而达到这些目的前提就是量刑适当、量刑规范。而在司法实践中法官普遍滥用自由裁量权使不该判刑的无辜被判刑;不该判重刑的却被判重刑有的甚至因被错判极刑死刑而丧失了宝贵的生命因而也就不利于刑罚目的的实现。2.不利于司法公正的实现。公正是司法活动的主题司法公正是指司法权运作过程中各种因素达到的理想状态是现代社会政治民主、进步的重要标志也是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。然而由于量刑不规范、不均衡的原因社会对法院判决往往持怀疑态度从而造成法院刑事审判的公信力下降及影响社会安定的严重后果。3.不利于判决结果的预测。由于法官在审判过程中往往不加仔细考虑不经司法程序滥用自由裁量权正如一位学者所言“量刑活动完全是法官的‘内心活动’被蒙上了一层神秘的面纱。”所以被告人以及辩护或代理律师对判决结果也就少了几分自信判决结果往往难以预测。4.不利于和谐社会的构建。进入21世纪后中共十六大和十六届三中全会、四中全会从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务并将其作为加强党的执政能力建设的重要内容。然而在量刑不规范、不均衡的影响下人民和司法机关的人民内部矛盾不断加深当前社会上出现的“仇官”现象就是最有力的证明有的甚至演化成暴力冲突。二、法院量刑规范化改革中采取的具体措施与实效（一）出台相关法律文件地方人民法院和最高人民法院为量刑改革出台了相关法律文件。江苏姜堰市人民法院、泰州市中级人民法院先后在2021年和2021年出台了《规范量刑指导意见》;2021年6月29日江苏省高级人民法院出台了我国法院系统第一个正式的量刑指导性法律文件《量刑指导规则》;2021年最高人民法院制定了《人民法院量刑指导意见（试行）》和《人民法院量刑程序指导意见（试行）》这些法律文件对量刑改革进行了有效尝试也取得了一定了成效。但这些法律文件基本上都是在地方一定范围内有效各地区量刑标准不一仍然没有形成在全国统一适用的有关量刑改革的法律文件这既不利于社会主义法制的统一也很难满足我国经济社会的快速发展以及人民群众对司法公正的迫切需要。（二）电脑量刑2021年3月山东省淄博市淄川区院实行“电脑量刑”。法官输入案件的具体定罪情节电脑就能判决出一个具体刑期。这在我国量刑改革的进程中具有里程碑的地位“电脑量刑”是科技的进步也是科技服务于司法实践的具体运用。“电脑量刑”时不进行任何观点考虑只以刑事事实为依据以刑事法律为准绳能够严格依法量刑防止出现“同案不同刑”的怪象。但“电脑量刑”不是万能的其本身也有一定的缺陷。比如电脑只具有储存、运算的逻辑功能只能代替法官的部分工作无法完全替代法官的经验对某些十分复杂的案件也无能为力。同时“电脑量刑”仍然由人来输入有关量刑数据法官仍然有一定的自由裁量权这样仍然很难避免“暗箱操作”的现象和人为因素的干扰因而也就很难避免“关系案”和“金钱案”的发生。最后有些法院盲目推行“电脑量刑”对其顶礼膜拜几乎完全放弃法官在审判中的