重大自然灾害与突发公共卫生事件医疗应急预案.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。重大自然灾害与突发公共卫生事件医疗应急预案陕西省农业重大自然灾害突发事件应急预案2021年12月16日省应急办【字体：大中小】【打印本页】【关闭本页】1总则1.1目的为做好农业重大自然灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作最大限度地减轻自然灾害对农业的损失保证农业生产安全、有序、可持续发展特制定本预案。1.2工作原则1.2.1树立农业自然灾害可持续治理的科学发展观坚持以防为主防抗结合。1.2.2在政府的统一领导下实行各级农业行政主管部门首长负责制属地管理分级负责。1.2.3农业部门密切配合分工协作各司其职各尽其责。1.3编制依据制定本预案的依据是《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国防汛条例》、《农业部农业重大自然灾害突发事件应急预案》和国务院“三定”方案等相关法律、法规。1.4适用范围本预案适用于全省范围内突发性干旱、洪涝、低温冻害和风雹等农业重大自然灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复。自然灾害发生区涉及重大动物疫情和农作物病虫害的按照省级相应突发灾情应急预案规定执行。2应急组织机构及职责任务2.1组织机构农业厅设立农业重大自然灾害突发事件领导小组由分管农业灾害工作的副厅长担任组长厅办公室、发展计划处、种植业管理处、省农机局、省畜牧兽医局、省果业局等主管领导为成员。领导小组下设办公室挂靠种植业管理处。2.2农业厅农业重大自然灾害突发事件领导小组职责负责协调、指导全省农业重大自然灾害突发事件的处置和灾后恢复工作。2.3农业厅农业重大自然灾害突发事件领导小组办公室职责负责处理领导小组日常事务。与省直有部门、各市农业部门联系协调及时收集、核查灾情督导各市农业行政主管部门的农业防灾减灾工作并报告灾情动态。3预防、预警3.1预警信息省气象局的气象灾害预警信息水利厅的水情、汛情信息各市农业重大自然灾害发生情况。3.2信息采集3.2.1采集途径。省农业厅与省气象局、省水利厅等部门稳定畅通的信息交换渠道定期、不定期的会商；农业厅与各市农牧业局的农业自然灾害信息网络系统。3.2.2采集内容。气温、降水、光照等气候条件水文、汛情等水文资料；农业自然灾害灾种、发生时间、地点、范围农作物受灾、成灾、绝收面积农作物、畜禽、饲草、水产品损失程度农田及农业基础设施、农业机电设备、基层农业事业单位和农牧三场损毁农业直接经济损失已经采取的对策措施等。3.3信息报送3.3.1实行分级上报归口处理。农业自然灾害发生后由当地农业行政主管部门向同级人民政府和上级农业行政主管部门报告。造成重大农业损失的突发事件可直接上报并同时报上级农业行政主管部门。3.3.2农业重大自然灾害信息应立即上报。因不可控因素一时难以掌握详细农业重大自然灾害信息的应及时报告基本情况同时抓紧核查3日内补报详情。3.3.3一般性农业自然灾害信息定期逐级上报。3.4灾情信息发布农业厅协助省防汛抗旱总指挥部和民政厅做好自然灾害信息的发布工作。各级农业行政主管部门要认真核实农业重大自然灾害需对外发布的交由当地政府指定的专门部门发布未经授权不得自行发布。3.5预警报告出现下列情况之一时立即发出农业自然灾害预警。3.5.1收到气象、水文等部门以及流域管理部门的灾害预测预报。3.5.2易受风雹影响的地区当接到气象部门发出的可能受影响的信息。3.5.3干旱等进行性自然灾害趋重。3.5.4其它突发的农业重大自然灾害。3.6预防控制3.6.1组织、思想准备。不断完善农业防灾减灾组织落实责任制。加强宣传强化农业部门和农民的防灾减灾意识做好防大灾抗大灾的思想准备。3.6.2工程准备。各级农业部门要加强农业基础设施建设做好农田设施、棚室建筑、畜禽圈舍、养殖鱼塘、农业机电设备的加固和防护措施并配合水利等部门做好相关基础设施的维修、加固、改造增强农田及各类农业基础设施抗御自然灾害的能力。3.6.3预案准备。根据农业重大自然灾害的发生规律修订完善不同类型自然灾害的应急预案确定防御重点；研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业抗灾救灾、恢复生产措施。指导自然灾害多发地区的农业生产结构调整、适应性种植提高农业