老工业基地人才流失问题及对策.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。老工业基地人才流失问题及对策摘要。人才对区域经济的发展起着至关重要的作用。多年来东北老工业基地一直处于人才净流出的状态人才的流失拉大了与经济发达地区的差距对东北地区经济的可持续发展十分不利。为此以东北老工业基地人才流失背景为切入点着重强调了改革开放后东北三省人均gdp、平均工资同全国平均水平的对比情况以及常住人口的变化深入探讨导致东北老工业基地人才流失的个人追求、薪酬待遇、择业观、产业结构等方面的原因并依据流失产生的原因提出相应的解决对策。关键词：东北老工业基地；人才流失；经济；对策改革开放以来我国经济总体保持稳步前进的发展态势但区域经济的发展水平不尽相同东南沿海地区无论从经济增速还是经济体量来看均处于领跑位置中部地区经济保持稳步增长西部地区在有力的政策支持下呈现追赶趋势而东北地区由曾经的领跑变为如今的“短板”甚至出现经济负增长的现象2021年9月25日至28日_______总书记到东北老工业基地实地考察提出了振兴东北的六点要求强调东北是我国的重要工业基地与农业基地具有重要的战略地位在2021年全面建成小康社会、全面脱贫的大背景下东北老工业基地坚决不能成为拖后腿的一方留住并吸引人才是东北地区经济发展规划的重中之重。找出导致人才流失的原因并提出建设性意见对能否实现新一轮振兴东北老工业基地具有重要意义。一、研究背景改革开放以后东北老工业基地的经济发展速度被东南沿海地区远远地甩在后面而除了体制机制改革、经济结构转型、产业结构调整、科学技术创新没有跟上时代步伐外导致落后的一个更为严峻的原因是人才的流失人才是世界上最宝贵的资源是一个地区乃至一个国家的“基石”地基不稳再强大的帝国也会摇摇欲坠土崩瓦解。开发人力资源是东北地区可持续发展的关键。如丁堃和张冰从人力资本对可持续发展作用机理进行分析提出实现可持续发展人力资本是关键。振兴东北老工业基地不是短期内实现经济的突变发展而是可持续发展的使然。人才流失导致经济落后落后的经济又无法吸引留住人才进而陷入恶性循环之中。东北地区人才流失的研究主要体现在以下三个方面。1.针对人才流失提出的管理模式的探讨。如于鑫论述了东北老工业基地人力资源管理存在的问题认为要在未来的竞争中获得核心能力从而保持持续竞争优势迫切需要向战略性人力资源转变并使人力资源战略、规划、管理结构和基础平台与企业发展目标有机结合起来。2.人力资源与区域经济发展之间的关系。如王晓峰、张正云指出人力资本问题是东北地区经济陷入困境的重要原因之一长期看将对未来经济发展产生负面影响包括影响长期经济增长、长期消费需求、长期发展动力、社会保障体系等。沈冠辰和朱显平从发展区域经济对人口资源配置影响的角度认为以发展东北经济为主要目标促进第三产业快速发展才能实现有效的人口资源配置。3.人力资源结构调整战略。如姚丽霞、房国忠强调东北地区的人文历史环境、经济发展状况和生产力发展水平决定了其必然选择以人力资源结构调整战略为主以人力资源吸引战略和人力资源投资战略为辅的战略形式。东北老工业基地包括的三个省份黑龙江省、吉林省、辽宁省近年来的gdp均位于全国各省gdp排名的末流以2021年与2021年为例黑龙江省2021年地区生产总值为15083.67亿元2021年为15386.09亿元吉林省2021地区生产总值为14063.13亿元2021年为14776.80亿元辽宁省2021地区生产总值为28669.02亿元2021年为22246.90亿元。不但gdp的排名位于全国倒数其中辽宁省更是出现了可怕的负增长成为了2021年全国唯一一个经济负增长省份。此外东北老工业基地也由原来的人口净流入地区转变为人口净流出地区常住人口连年减少这其中不乏青年才俊和高层中的管理人才而城镇单位就业人员平均工资均低于全国平均水平如表1所示。二、东北老工业基地人才流失的原因（一）劳动力薪酬较低“人情社会”现象严重。美国心理学家亚伯拉罕•马斯洛在《人类激励理论》中提出人的需求分为五类即生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。当低等级的生理需求、安全需求、社交需求得到满足时人们就会追求高层次的需求即尊重和自我实现且这种需求是永无止境的。东北发展至今绝大多数人的物质基础、安全机制、经济利益得到了满足人才自然想要去拥有公平地就业机会、良好的发展环境、薪酬待遇较高、福利待遇完善的地区发展这就造成了东北老工业基地虽有众多高校亦能培育出众多优秀学子但却留不住人才的现状。当一个地区的经济条件、市场环境不能满足人才的高级需求时人才的流失将成为必然现象。由表1可知东北地区平均工资水平低于国家平均工资水平薪酬的高低是能否吸引留住人才的重要因素之