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政府经济行为视角下“中国式”产能过剩问题研究的开题报告
一、研究背景
中国作为世界上最大的制造业国家，为全球经济发展做出了重要贡献。然而，随着中国经济进入“新常态”，国内经济转型升级导致了产能过剩问题的严重爆发。根据机构的调查，中国85%的制造企业存在着产能过剩的问题，尤其是煤炭、钢铁、水泥等传统行业过剩情况更加严重。因此，研究“中国式”产能过剩问题对于深化供给侧结构性改革，推动中国经济高质量发展具有重要意义。
二、研究目的
本文旨在从政府经济行为视角探究“中国式”产能过剩问题的成因、对策与前景，剖析政府行为对于这一问题的影响与作用，以期为完善现有政策、探索新型管理模式和路径提供借鉴与建议。
三、研究内容
（一）产能过剩问题的成因
1.需求不足：投资过度、肥胖周期以及外需不足等原因导致了市场需求不足，制造企业出现了L型周期。
2.重复建设、浪费投入：政府利用三大“杠杆”（金融杠杆、债务杠杆和政府投资杠杆）拉动经济增长，推动了大量重复建设，浪费了巨额投入，使产能得不到有效利用。
3.技术滞后、质量低劣：制造企业的技术水平滞后，质量不高，产品卖不出去，仍在制造传统产品而没有转型升级和创新。
（二）政府行为对产能过剩问题的影响
1.财政拨款：政府对重复建设传统产业进行财政拨款，导致过剩现象进一步加剧。
2.鼓励投资：政府在“新一轮产业政策”中鼓励投资，加剧了产能过剩问题。
3.更加彻底的市场改革：政府应深化市场改革，加快财权和税权下放，扩大企业直接融资和外商投资等措施，增强市场资源配置能力和市场反应灵活性。
（三）对策与前景
1.淘汰与兼并：政府应加强对传统行业的监管，通过淘汰落后企业和实施兼并重组的方式，推动产能过剩问题得到解决。
2.转型升级：政府应在投资控制方面引导企业实施技术升级与产品升级，提高产品质量与技术含量。
3.市场化改革：政府应该鼓励市场化的重组、兼并与淘汰，尽快实现生产力的更替和市场资源的重新配置。
四、结论
产能过剩问题给中国经济发展带来了严重威胁，政府在解决这一问题上扮演着重要角色。政府应该深化市场改革、鼓励技术创新、推动企业转型升级、加强对传统产业的监管等方面采取多种措施，促进中国经济高质量发展，实现供给侧结构性改革的目标。