双鸭山市2014年春季全民灭鼠活动管理实施方案文档(2).doc

双鸭山市2014年春季全民灭鼠活动实施方案
流行性出血热是我市高发的一种鼠传急性传染病。近年以来，流行性出血热疫情呈上升趋势。为了控制鼠密度，减少鼠传疾病的发生和蔓延，切实保障人民群众的身体健康，按照市政府的统一部署，市卫生局决定在全市开展大规模春季全民灭鼠活动，特制定本实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，以创建卫生城镇为工作目标，广泛发动群众，动员各行各业参与，力争在短时期内把鼠密度控制在不足危害的程度，降低鼠传疾病的发生，为全市人民创造一个良好的人居环境。
二、责任分工
这次活动本着以县区为单位，“统一领导、以块为主、条条保证、条块结合”的原则，实施统一指挥、统一计划、统一方法、统一药物，结合环境治理综合防治措施，开展好本次春季全民灭鼠工作。
（一）各县区政府职责：负责本辖区内防病灭鼠的发动、组织、领导和灭鼠经费的筹措工作，制定详细具体的灭鼠方案，明确任务，责任到人。
（二）农业、水利、林业部门做好农田、湖区、林区的灭鼠工作。
（三）粮食部门负责粮库及粮食储备单位的灭鼠工作。
（四）城建部门负责对物业小区、园林绿地、供热暖气地沟等城市公共地带的灭鼠工作。
（五）工商行政管理部门按照“谁发照，谁管理”的原则，负责集贸市场及沿街个体经营单位的灭鼠动员工作。
（六）各社区负责居民住宅区的灭鼠工作，做到平房区逐户投药到位，在老鼠经常出没处设立毒饵站，并做到饱和投药。
（七）市县区政府各部门及直属事业单位负责组织好本系统的灭鼠工作，重点搞好食堂、饭店、宾馆、旅店、食品生产经营单位、农贸市场、建筑工地、废品收购、垃圾处理场、养殖场、娱乐场所、学校、医院等处的灭鼠工作。
（八）卫生行政部门职责
疾病控制部门负责各县区的灭鼠知识培训和灭鼠投药的现场技术指导，调查发病情况，并做好鼠密度监测和疫苗接种工作。
各县区开展鼠传疾病调查和监测，负责辖区的宣传工作，组织人员配合村屯、社区搞好鼠药的发放工作，实行防保工作人员包村制度，要把责任落实到人。
三、组织领导
市政府成立双鸭山市春季全民灭鼠工作领导小组，负责这次灭鼠工作的组织领导，领导小组办公室负责具体活动的组织实施。各县区也要成立相应的组织，并制定本地的春季灭鼠实施方案，召开灭鼠工作动员会议，认真部署灭鼠工作。各村（居民委）要成立以村（委）主任为组长、村（社区）医生参加的灭鼠工作队，负责本地鼠药投放等具体工作。
四、时间安排
这次全民灭鼠活动分准备阶段、投药阶段、自查阶段、上级检查验收四个阶段进行。
1．准备阶段。（3月日至4月日）。各县区制定具体方案，组建灭鼠工作队伍，筹集灭鼠经费，设置专职投药员，并对辖区内灭鼠投药员进行逐级全员培训。开展灭鼠宣传，进行鼠情调查和监测，并做好资料的填写和整理。
2．投药阶段（4月日至4月日）。各县区组织投药员对本辖区各单位和居民住宅逐户进行投药，并完成消灭鼠迹、堵塞鼠洞、完善灭鼠设施等工作任务。
3．自查阶段（4月日至4月日）。各乡镇、各单位对本区域内全民灭鼠活动进行自检自查，并将自检自查结果上报市卫生局。
4．检查验收阶段（4月日至4月日）。市爱卫会组织专业人员按照全国爱卫会制定的灭鼠标准和《国家鼠疫控制应急预案》的要求对我市全民灭鼠工作进行检查、验收，对检查验收中灭鼠工作不利、鼠密度超标的单位，给予行政处罚和通报批评。
五、灭鼠经费安排及鼠药投放要求
经费是灭鼠工作的保障，各县区、各部门、各单位要千方百计落实灭鼠经费。此次灭鼠活动所需经费由政府投入启动资金，然后按照“谁受益，谁花钱”的原则，按每10万人口投放鼠药量不少于5吨筹集资金。机关、企事业单位、厂矿、学校、养殖场等单位按0.30元/平方米安排灭鼠资金。
各县区、各部门、各单位要按要求统一组织灭鼠药物，灭鼠药物应通过省疾病预防控中心质量检测，符合国家标准要求。禁止任何单位和个人私自采购鼠药及使用急性鼠药，一经发现将严肃处理。
六、保障措施
1．提高认识，加强领导。各有关单位要本着对人民群众身体健康高度负责的态度，把灭鼠工作纳入议事日程，主管领导要亲自挂帅，精心组织，周密部署，要有督导检查组，明确责任目标和责任人，确保灭鼠活动收到实效。
2．这次全民灭鼠活动要做到“三统一、一不漏”，即统一时间、统一行动、统一投药，鼠药投放一户不漏。疾病预防控制部门要配合县爱卫会做好灭鼠工作的技术指导、监测、业务培训及监督检查工作，抓住春季灭鼠最佳时预防期消灭带毒老鼠，控制疫情的蔓延。
3．广泛宣传，全民参与。各乡镇、各部门和各单位要利用各种形式宣传鼠传疾病的危害和科学灭鼠方法，使人民群众提高对流行性出血热等鼠传疾病危害的认识，动员广大群众积极投入到全民灭鼠活动中来，以有效的措施、科学的方法把鼠密度控制到不足危害的程度。
4．加强监督检查，抓好灭鼠防病工作的落实，县监察局、县政府督查室要认真做好灭鼠防病工作的行