离任经济责任审计研究.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。离任经济责任审计研究摘要。离任审计作为事后经济责任审计历来是国家行政机关和事业单位的难题。尤其是行政事业单位在组织和管理体制上具有典型的计划特征这更是给行政事业单位领导干部离任审计蒙上了一层面纱。因此本文将以2021年-2021年8家行政事业单位10位领导干部离任审计情况为案例通过自身工作开展的实际成效探讨行政事业单位离任审计存在的主要问题并提出相应的对策和建议。关键词：离任审计；经济责任审计；厅属单位；领导干部；问题经济责任审计一经产生就显示出其他审计无法替代的作用不管是在保护国有资产的保值增值方面还是在加强领导干部监督管理、促进廉政建设方面都发挥了重要作用。离任审计作为事后经济责任审计历来是国家行政机关和事业单位的难题。尤其是行政事业单位在组织管理体制上具有典型的计划特征这更是给行政事业单位领导干部离任审计蒙上了一层面纱。目前行政事业单位离任审计究竟存在哪些问题如何创新离任审计开展模式如何对行政事业单位领导干部离任经济责任进行全面客观的评价是新形势下所有单位都面临的重要课题。因此在当前政治经济形势下对行政事业单位领导干部离任审计问题开展研究具有一定的现实意义和参考价值。一、离任审计的理论基础和概念受托责任关系是经济责任审计产生与发展的理论基础。在受托责任关系中委托人无论在主观上还是客观上都需要对受托人管理和运用资源的合法性、真实性和有效性进行监督。离任审计作为事后经济责任审计主要是对领导干部在即将终止经济责任审计关系或者调离所在部门、单位后对其履职情况进行客观、公正的审查和评价以分清前后经济责任人的经营业绩和应承担的经济责任。离任审计有助于规范干部行为促使干部自我约束和完善也有助于发现单位财务管理漏洞健全财务管理制度。二、离任审计工作开展及成效为了更有针对性的发现和解决某类单位在领导干部离任经济责任审计中存在的特性问题本文将案例对象范围限制在行政事业单位根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企业领导人经济责任审计规定》（中办发[2021]32号）文件精神在2021年-2021年期间通过选派6家会计师事务所对8家行政事业单位的10位领导干部同志开展了为期两个月的离任经济责任审计工作。在事务所完成审计后各单位结合审计情况开展了一个月的审计整改工作取得了一定的整改成效。（一）不断加强机制体制建设。一是针对此次审计工作的全面开展强化了工作程序机制逐一组织各相关单位召开了审计进点会议认真通报了审计要求与审计重点并事后与各单位进行了意见交换工作首次提出了审计结果公开公示的机制充分发挥了领导机构的组织协调作用；二是经本次经济责任审计工作的深入开展各单位认真听取和分析总结了审计工作中提出的相关问题与意见建议进一步完善各单位相关内控制度、工作流程方案和各项管理办法等着力解决经济责任审计工作中可能遇到的困难和问题。（二）务实推进审计全覆盖。根据（中办发[2021]32号）文件精神针对此次经济责任审计工作制定了审计工作全覆盖计划要求各单位积极配合应对审计工作同时要求选派的会计师事务所从提高审计质量和效率出发采取措施创新审计技术方法保证经济责任审计有重点、有步骤、有深度、有成效的推进。（三）改进方法提升审计质量。针对本次审计工作突出强调质量效率。一是审计结果利用更加充分。各相关行政事业单位领导干部必须高度重视审计问题和意见开展逐一排查和“销号式”的整改工作不仅要在各自单位内部进行公开公示还要求各单位各部门分工协作相互协调配合完成审计整改；二是整合审计资源提高审计效率。本次审计工作采取“集中进驻统一反馈”的工作原则六家单位同时安排会计师事务所集中进驻各单位开展工作审计完毕后统一反馈整改问题和意见充分提高了审计工作效率。（四）突出审计重点促进整改效果一是突出审计重点提升审计成果。事务所在本次经济责任审计过程中一方面突出对被审计单位重点支出、重点部门、关键岗位的审计实行重点事项“必审制”扩大审计影响；另一方面注重从重大经济政策和方针的贯彻执行、目标责任制的完成效果、单位预算的执行准确度、国有资产的管理效率、内控制度的设计和执行等方面进行审计强化制度和审计对领导干部权力运行的制约和监督；二是促进审计整改提高审计效率。在审计完成后对于能够整改的审计事项专门针对审计整改情况设计指标将其纳入各单位的年度绩效进行考核。对于无法整改的审计事项通过记录内容以制定内部管理制度的形式防止此类事项的再次出现。如此齐头并进有力地促进了审计整改力度提升了审计监督成效。三、离任审计存在的问题（一）领导干部财务管理意识不强。据近两年来开展的10次离