矿产资源开发与生态环境保护矛盾探索.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。矿产资源开发与生态环境保护矛盾探索新时期我国矿产资源开发面临着新形势、新矛盾、新问题。一方面我国的工业化、城市化尚未完成国民经济发展对矿产资源的需求量巨大尽管在经济进入新常态以后我国政府积极推进供给侧结构性改革和产业结构转型升级对矿产资源的需求增长率放缓甚至出现负值但是我国大宗矿产资源长期供给不足的矛盾难以解决对外依存度居高不下这决定了今后我国应更多地开发利用国内的矿产资源。另一方面我国矿产资源开发面临着生态文明建设和生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线（以下简称“三条红线”）的硬约束在严格的生态环境保护政策和严厉的环境问责下地方政府采取一刀切的做法：不问缘由只要矿产资源开发带来生态环境的破坏、环境污染一律关停这种行为已经严重影响地方经济的发展。当前我国矿产资源开发与生态环境保护的矛盾突出解决这一矛盾既要认清矛盾产生的根源又要精准施策从源头上治理。１矿产资源开发与环境保护矛盾的根源剖析１.１矿产资源勘查开发的环境影响认识存在误区。１.１.１矿产资源开发必然造成环境扰动矿产资源开发必然造成环境扰动［１］包括物理扰动、化学扰动、结构扰动和社会经济扰动这是客观存在的事实。物理扰动造成生态环境系统和景观改变化学扰动造成环境污染结构扰动造成地质灾害社会经济扰动改善地区经济结构和带动地区经济发展（图１）。物理扰动。矿产资源开发利用会造成物理扰动主要包括破坏生态系统平衡、占压土地和破坏景观。①地表剥离破坏生态生态系统平衡。勘探、采矿和矿石加工设施的建设需要剥离矿区表土清除地表植被这会造成天然野生动植物生存环境改变、地形变化、水土流失尤其是露天开采要进行大面积的地表剥离改变动植物栖息环境和迁移通道。②采矿固体废弃物压占土地。一方面露天开采、矿区建设尤其较深的露天矿开采需要剥离大量的地表岩土、植被会排出大量的废石和压占土地；地下开采通过破碎岩石进行采矿但同时也产生大量的废石废石堆放地表也会压占土地。另一方面不论是地下开采还是露天开采都会产生大量的尾矿。尾矿是选矿过程中那些在现有的技术经济条件下不宜再进一步分选的含量最低的有用组分它并不是完全无用的废料往往可以综合利用或者在未来技术进步以后可以继续利用。在这之前需要修筑尾矿库这样也会造成土地的压占。③采矿活动在一定程度上也会破坏保护区内及其周围人文景观和自然景观。２）化学扰动。矿产资源开发对环境的化学扰动包括水平衡、土壤平衡和大气平衡的破坏。①破坏水平衡。采矿、选矿活动会使地表水或地下水ｐＨ值产生较大变化甚至会受到重金属和有毒元素的污染从而危及矿区周围水域、土壤甚至破坏整个水系影响生活用水及工农业用水。水力开采（淘金）改变河道和矿床结构尾矿的排放堆积和水土流失会造成河湾、沿海浅水区、池塘及泛滥平原的泥沙淤积使水质恶化；水生生态环境的剧烈改变妨碍野生生物物种的生长、繁殖导致生物种群数量下降甚至灭绝。②破坏土壤平衡。采矿产生的废石和尾矿的堆积会破坏土壤中的化学元素平衡造成土壤污染和农作物、牲畜受污染毒害进而降低农产品产量和质量。③破坏大气平衡。采矿过程的钻孔、爆破和矿石破碎矿石、废石装载运输过程中产生的粉尘废石堆（尤其是煤矸石）的氧化和自然释放产生的大量有害气体废石风化形成的细粒物质和粉尘、尾矿等在干燥气候与大风作用下产生尘暴造成局部大气平衡的破坏甚至空气污染。３）结构扰动。岩层是在长期的地质作用过程中形成的岩层中的矿物颗粒和水分在各方面力量的作用下达到相对稳定的平衡状态但是矿产开采打破了这种平衡。一方面采矿要疏干排水造成地下水平衡的破坏；另一方面采矿要挖掘和爆破破坏地表岩层和土壤的原有结构构造这两方面的共同作用改变了岩层原有的应力结构进而造成地面塌陷、地裂缝、山体滑坡、崩塌、泥石流和荒漠化、水土流失等地质灾害。如果矿区处在构造断裂带、降水量过多的环境薄弱地带、重要的技术工程设施等大地构造不稳定区域则结构扰动所带来的负面影响将更加突出。４）社会经济扰动。矿产资源开发利用造成的社会经济扰动是指打破矿产资源所在地原有的社会经济结构平衡重建新的社会经济平衡结构。矿产资源勘探、开采、选矿、冶炼和后续加工过程会带动各类人员向矿产资源勘查开发区聚集不仅矿业规模越来越大成为当地的支柱产业而且还可能成为主导产业带动相关产业的发展如增加物流运输需求带动当地交通运输业的发展；增加物资供应需求带动当地采矿所需物资供应产业的发展；增加电力、燃油等能源需求带动能源供应产业的发展；增加就业机会和服务需求推动当地生活服务业的发展；增加住房需求带动当地房地产业的发展；通过生态修复、治理和生态景观再造改善局部生态环境带动生态环境恢复治理产业的发展。１.１.２矿产资源开发对环境的影响有限总体来看大部分矿产资源开发对环