美丽乡村 农商文旅融合发展（二）.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。美丽乡村农商文旅融合发展农旅融合发展打造精致胡场休闲观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业是现代农业发展的新业态。立足我镇资源禀赋、区位优势和产业基础因地制宜突出休闲生产生活、绿色生态服务等功能融入科技、品牌、观光、采摘等旅游要素制定出台全镇休闲观光农业实施意见进一步明确总体目标、发展思路和基本原则推动休闲观光农业健康有序发展。（一）总体目标。以科学发展观为指导以促进农业增效和旅游升级为目标完善形态突出重点整合资源融合发展丰富农旅产业体系和产品体系提高农业和旅游的综合承接力把农业旅游发展成全镇的支柱产业形成“以农促旅以旅强农产业互动优势互补”的发展新格局。围绕特色资源、特色优势、特色镇位做文章突出观光体验休闲功能把我镇建设成“农村旅游休闲镇”；围绕“富硒产品”、“天然氧吧”做文章突出品绿吸氧洗肺功能把我镇打造成“农旅新镇精致胡场”。（二）发展思路。1.重点规划分步实施。根据全镇农业和旅游现有基础和形态突出“点、线”建设多点多线发展休闲观光农业。。“三线”为汉江沿岸、318国道沿线及排湖旅游通道沿线在三线上布局精品农家院落、特色产业和配套设施。“汉江沿岸主要以水产养殖、种植等为主重点发展休闲垂钓、水产餐饮等功能的休闲庄园；318国道沿线及排湖旅游通道沿线以特色水果种植、现代设施栽培、农耕文化展示等为主重点发展休闲采摘、科技示范、农事体验、特色餐饮等功能的休闲农园。“多点”主要是指分布在全镇的农业科技示范园和美丽乡村以望得见山、看得见水、记得住乡愁为主重点发展生态种养、特色民宿、度假养生等功能的休闲农庄。2.集中精力培育主体。引导、鼓励新型经营主体积极拓展产业功能发展休闲观光农业。支持有条件的农业龙头企业、农民专业合作社结合自身生产、加工、销售等经营情况延伸拉长产业链条把农业生产、农产品加工与休闲度假、旅游观光有机结合在一起推动融合发展。支持有能力的家庭农场、种养大户改善基础服务设施发展农家乐和小型采摘园等带动传统种养产业转型升级。3.树立典型重点扶持。组织开展全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、镇）创建和中国美丽休闲乡村申报工作打造一批天蓝、地绿、水净、安居、乐业、增收的美丽休闲乡村（镇）。着力打造阿尔迪休闲农业观光园、潭湖村美丽乡村、下麻村美丽乡村等休闲观光示范点。树立大产业、大基地、大品牌、大市场发展理念充分整合农业、林业、旅游、商贸、文化等产业资源实现差异对接、优势互补构建功能完善、形式多样的产业布局。充分整合交通、建设、国土、环保、水务等项目资源集中精力办大事千方百计办成事形成齐心协力促发展的局面。重点抓好面上的品牌创建推介与点上的典型培育营造氛围扩大宣传打造品牌推动发展。（三）基本原则。1.坚持科学规划持续发展。按照科学规划、严格保护、合理开发、规范经营、持续利用的要求正确处理好资源开发与生态环境保护、经济效益与社会效益、当前利益与长远利益的关系。要优先考虑生态环境保护问题坚持先论证、后规划、再建设增强持续发展动力。2.坚持以人为本融合发展。农旅融合精妙之处就在融合二字。融合不是把两者简单相加而是要通过加快农业结构调整推动农业从单纯的生产向生态、生活功能的拓展促进农业产业链延伸建立起现代农业和乡村旅游业的产业体系。融合的根本目的是为了让农民受益。这一过程中就要完善惠农、富农的利益联结机制让农民真正分享产业链延伸、产业功能拓展的好处。比如围绕股份合作、订单合同的利益联结模式鼓励企业建立与农户风险共担的利益共同体；采取保底收益加按股分红等形式让农户分享融合发展的红利；强化龙头企业联农带农的激励机制等。3.坚持政府引导市场运作。在发展规划制定、市场环境优化、整体形象推介、导向性投入等方面要发挥政府主导作用加强统筹协调和激励扶持。在资金筹措、产品开发、市场营销等方面充分发挥市场主体作用强化运作优化资源配置。鼓励支持农民和各类经济实体参与农旅项目开发采取多种经营形式发挥社会资金在农旅发展中的效力。4.坚持产业联动、优先发展。打破景镇、城乡、行业、部门界限在全镇发展规划上把农旅融合作为重要的发展方向进行布局引导产业向农旅景镇集中联动发展优先发展尽快形成产业优势和镇域优势以带动其它镇域相关产业的转型升级。5.坚持创新机制、提升效益。不断创新发展模式和经营机制完善投融资体制和分配机制充分调动农民和旅游经营者的积极性推动农旅产业扩规模、上层次、增效益。二、明确农业与旅游融合发展的工作措施（一）夯实基础打造重点。将“三线多点”作为全镇农旅融合发展的重点进行布局鼓励创新突破当其农旅产业项目推进到一定阶段后再纳入全镇发展战略统一规划。“