精准扶贫资金筹措问题分析.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。精准扶贫资金筹措问题分析1绪论1.1背景2021年11月_______到湖南湘西考察时首次做出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。吉林省提出：到2021年实现“三确保、两不愁、三保障”攻坚战目标。到2021年按国家要求提前一年全面完成脱贫任务。1.2国内关于贫困的定义中国国家统计局对贫困的描述为。贫困一般是物资生活困难即一个人或一个家庭的生活水平达不到一种社会可接受的最低标准他们缺乏某些必要的生活资料和服务生活处在困难境地。2吉林省目前的贫困状态2.1吉林省目前的贫困状态目前吉林省有8个国家扶贫开发工作重点县贫困村共计1500个。根据吉林省统计网站的信息全省4个国家级贫困县的财政收入加起来居然没有长春市一个省会城市的财政收入多。根据国家财政的“财政收支平衡”原则财政的支出也不多从而导致了贫困县贫困的由来。贫困县缺少自主营业的项目因此到达农民手里的资金远远低于国家的2300元的标准。生活得不到保障就更不可能投资带有风险的项目。2.2农村资金筹措的现状对于贫困县的农村来说投资来源于外面筹资来源于政府资金来源于前两者最后的利润分配则是受益给前两者以及自身。改善贫困的现状只能基于投资、筹资以及利润分配之间的差额并利用这个资金进行生产发展继而改善生活水平。2.2.1运用到农村的投资投资是在于考虑风险和利益的一种资金回笼的措施。对于贫困地区来说吸引外部投资的难度很高自身出资投资其他企业赚取利润难度也很大。基于这种背景下投资者会考虑项目的利益发展背景。当然基于农村的特殊性政府在后面的强力关注下农村企业也会收到相当于“慈善捐助”类型的资金赞助。2.2.2运用到农村的筹资银行筹资：农民依照自己的土地使用权和政府发放的转移性支出的资金作为抵押可以向银行进行短期的借款用来筹资。这样做项目风险小但是程序相对比较烦琐。项目的可行性起着决定的作用哪怕有政府的政策倾倒但是银行依旧要顾于自己的生存之道。总地来说银行筹资安全性高可行性适中。共同筹资：资金来源于合伙。风险性大可行性小。这种办法要基于一个发展可持续项目。对于资金的筹集过程需要一个或多个“信服”的人出面进行筹资。考虑贫困县的收入状况一定量的筹资资金需要大量人力完成农民们很难把资金用来投资项目。3发现问题3.1问题概述吸引投资、银行筹资和共同筹资在财务管理上可以叫作“资金的来源”。财务管理上资金的来源资金的有效运用利润的分配是一环接着一环的。也可以说是一个假设性的“永动装置”缺少资金的来源就缺少生产制造重要的一步使项目停滞于开始之处贫困问题也不能得到很好的解决。3.2问题的特征3.2.1风险问题财务管理中讲究利润越大风险就越大。利用利润的最大化来解决贫困县的贫困就需要最大的风险。然而作为自然人的农民很难、也很不想承担这个风险从而就会导致无人承担这个风险项目不能进行。3.2.2信用问题农民可抵押物品单一而且抵押物的价值也不是很高。信用相对于城镇来说较低农民偿债的来源受到许多特殊因素影响例如天灾人祸等。4问题解决4.1提出假设性意见4.1.1大企业入驻鼓励和支持吉林省年主营业务收入80亿元以上的企业壮大规模增强实力发挥其在经济社会发展中的骨干作用推动农村就业率的上升和农村经济发展。充分发挥企业自身优势加强资源整合推动原材料、半成品等材料性物质进行“横向一体化战略”。同时在税收方面考虑到纳税筹划可以为企业本身省去部分税收。政府也可将其视为间接性的对农村的投资。4.1.2企业发行企业债企业债是指为筹集资金而发行的一种债券。企业可以尝试在农村发行企业债。一方面可以为上面的计划筹资资金另一方面以此来带动农村的企业经济和市场发展力。多年后企业可进行债券股将公司逐步向外转出从而变成股东参与经营获取利润。4.1.3投资农业金融（农业类众筹）中国人民银行2021年5月12日发表2021年第一季度货币政策执行报告。执行报告中提出我国目前在供给侧结构性改革的热潮中货币政策保持着稳健中性的态势。此外国家四大农业金融改革“主力军”在2021年也将继续深化内部改革以达到增强农村金融服务质量的目的。政府提高保险制度、保障农村的基础生产。政府转移性支出的增加会激励社会生产的利润额增加。这时候企业投资农业类众筹商品会获得可观的收益而且也会增加企业的商誉。4.2假设图表分析4.3假设财务分析4.3.1企业发行企业债假设募得200万元流动