2022易地扶贫搬迁工作报告 (2).doc

易地扶贫搬迁工作报告XX省易地扶贫搬迁“十二五”规划前言XX省自2001年被纳入全国易地扶贫搬迁首批试点省区以来在国家发改委的关心和支持下各级党委、政府高度重视、精心组织搬迁群众自力更生、奋发向上试点工作取得显著成效根本改善了搬迁群众生产生活环境和生存发展条件促进了贫困地区经济、社会和人口、资源协调发展为全面建设小康社会起到了示范和推动作用。“十二五”时期是我省深入实施西部大开发战略继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期也是我省加快发展的战略机遇期。为科学指导全省“十二五”时期易地扶贫搬迁工作有序推进生存条件恶劣地区贫困农牧民改善生存与发展条件根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》、《XX省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《XX省农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》的总体要求编制本规划。规划区域范围重点为中央确定的集中连片特殊困难地区（以下简称“连片特困地区”）和片区外国家扶贫开发工作重点县（以下简称“国贫县”）兼顾我省其他贫困地区。规划期为2011—2015年。一、基本情况和面临的形势（一）主要成就“十一五”期间全省易地扶贫搬迁紧紧围绕国家政策投向结合阿坝州大骨节病综合防治、藏区牧民定居行动、大小凉山综合扶贫开发、巩固退耕还林成果生态移民以及促进秦巴山区、革命老区加快发展等重大民生工程瞄准改善生存条件恶劣地区贫困群众生存发展环境加大扶持力度强化跟踪问效搬迁群众增收致富能力不断增强扶贫和生态两个方面的目标加快实现。累计投资13.7亿元其中争取中央易地扶贫搬迁专项资金7.4亿元在全省13个市（州）57个县（市、区）实施了易地扶贫搬迁工程共计安置农村贫困人口3.25万户14.99万人实施成效显著。一是搬迁群众生产生活条件明显改善。为搬迁群众新建住房332.2万平方米、附属设施（含圈舍）101.6万平方米打井2203口（处）建人饮蓄水池7.7万立方米引水渠（管）2980公里；在安置地整治水池（塘、库、堰）40万立方米建设灌溉渠道643公里改善中低产田土7.6万亩新、改建乡村公路和村内道路2844公里。搬迁群众实现了家家户户住新房并配有院坝、畜圈和厕所喝上了清洁、安全的自来水实现了村村通广播、电视彻底改变了过去恶劣的生存环境促进解决了游牧民族数千年来“逐水草而居”的问题生存状况明显改善精神面貌焕然一新。二是安置地公共服务水平大幅提升。为搬迁群众安置地新、改建校舍1.6万平方米卫生院（站、点）0.7万平方米配套建设了一批村级活动阵地和文化中心等公共服务设施较好解决了搬迁群众上学难、就医难和学习培训难等问题切实提高了搬迁群众生活质量和水平并为脱贫致富奔小康奠定了基础。三是贫困群众自我发展意识和能力明显增强。在安置地因地制宜地培育和扶持了一批后续产业不仅解决了搬迁群众增产增收问题同时还为搬迁群众搭建了认识和接受新事物、新观念的平台。在新环境中搬迁户对教育、卫生、文化的认识和商品意识都在不断增强转变了过去“等、靠、要”和安于现状、听天由命的苦熬思想自力更生、艰苦创业宁愿苦干、不愿苦熬创建美好新家园的观念蔚然成风。四是迁出区生态环境得到有效保护。对居住在水源涵养区、天然林保护区、生态脆弱区内的贫困农牧民结合“退耕还林工程”、“退牧还草工程”和“天保工程”实施易地扶贫搬迁迁出区随即退耕（封山）还（育）林；搬迁后农牧民不再砍柴烧饭、取暖有效地促进了迁出区域的生态恢复对长江上游地区生态屏障建设起到了积极的助推作用。实施易地扶贫搬迁工程降低了政府对自然环境恶劣地区基础设施建设的投入避免了对不具备人类生存条件地区的重复投资；改善了安置地基础设施条件培育和发展后续产业为贫困群众增产增收加快脱贫致富步伐与全社会同步实现小康创造了有利条件；架起了党和政府与贫困群众的“连心桥”党员干部竭力为人民服务深得群众欢迎和拥戴密切了党群、干群之间的血肉联系取得了良好的政治效益、经济效益和社会效益。（二）存在的困难和挑战一是建房资金缺口较大。广大困难群众要求搬迁的积极性很高但按现行易地扶贫搬迁政策工程建设能兑现到搬迁户建房的国家补助资金一般为每户0.8—1万元左右搬迁户建房资金缺口大已影响到易地扶贫搬迁工程的顺利实施。二是安置土地调整较难。搬迁安置地大多属于高寒山区或深山河谷地区可供安置的用地资源极少搬迁安置土地调整难度越来越大。尤其国家全面取消农业税后农民耕种的土地不仅不用纳税还能享受国家对种粮户的“定补”政策并且还具有土地被征用赔偿的潜在价值安置地原住农民因为大多不愿转让土地客观上增加了易地安置土地的调整难度。三是