2022新农村建设工作调研报告 (2).doc

新农村建设工作调研报告新农村建设工作>调研报告（一）乡村公路是乡镇人民对外联系、发展经济、交流文化的纽带。近几年我县乡村公路建设发展较快全县交通状况得到较大改善但是对于乡村公路的管理养护问题却没有从根本上得到妥善解决长期需要上级投入。没有投入公路质量就逐年下降致使很多乡村公路无法正常发挥作用。为解决这一问题xx乡、xx乡结合产业发展探索乡村公路建设、管理、养护机制改变了过去乡村公路建设难、管理难、养护难的状况。两乡交通概况xx乡地处渝鄂边境原有12个行政村1968户6996人地域面积75平方千米。境内公路1981年建成当时作为省道路况较好国家每年拨付专款统一组织道路的养护。1990年后国家不再统一组织维护乡政府缺少资金公路养护便无法落实。经年累月致使该段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽过往运煤、运货车辆都带着锄头、被子、方便面司机开一段车又下来用锄头填几个坑陷车、断轴、破胎或堵车就卷着被子在车里睡觉37公里路车辆正常行驶就需11个小时如遇堵车常要三五天才能疏通。xx乡位于县城东部渝鄂交界处原有7个行政村1870户6700人地域面积48平方千米素有煤炭之乡之称以前只有唯一一条通往县城的公路全乡的煤炭都是通过这条路颠簸45公里运至县城码头再借助长江水道辗转到其它地方。为降低运输成本1979年乡里决定打通zz至长江边一渡口的出境干道乡里召集民工修建了3公里后由于技术方面原因而搁浅。1985年乡里再次召集村民民工建勤修路在原有基础上延伸了8公里后不了了知。1990年乡里又一次牵头修路将原来的测设方案完全否定重新进行了勘测修至11公里左右因为资金、技术等因素的制约再次搁浅。1999年在有关部门的帮扶下xx乡第四次实施长红公路的修建历经两年终于实现了初通但路基不牢、路况极差、无人管护下雨一身泥天晴一身灰便是对它的真实写照。并且乡政府还欠下160多万元的债摊下一大堆遗留问题。二四层法化解公路建管难题xx乡和xx乡境内都蕴藏着丰富的煤矿资源近几年两乡以煤炭为主导的产业得到迅猛发展>交通运输量大幅度增长。去年xx乡原煤产量达到12万吨、烤烟4500担xx乡原煤产量达到25万吨。随着两乡产业的快速发展本就瘫痪的公路已成为制约两乡经济发展的瓶颈。为打破这一瓶颈乡党委、政府一般人在对辖区已形成规模的煤炭企业经营现状进行深入调查、论证后认为从产业发展角度两乡道路最大的收益户是煤炭企业解决道路管养问题可以探索企业参与的路子改善企业只用不管的道路建管现状。于是两乡提出了由政府统筹煤炭企业出资的办法着手开始乡村公路建管各项工作。并从统一思想认识、精心制定方案、认真组织实施、进行长效管护四个层面探索出乡村公路建、管、养的长效机制。第一层。统一思想认识。让企业自愿拿出几十万甚至上百万元钱并不是一件容易的事针对这一困难两乡分别成立主要领导为组长、乡镇干部全部参加的思想工作小组。从煤炭产业发展、煤炭企业发展的角度从为群众办好事的角度进行宣传发动与企业负责人交心谈心耐心的同企业老板计算道路整修后运输成本降低、产量提高、企业效益的增加值对比分析整修公路投入与实际产生的效益比让企业认识到整修公路是企业发展的需要。xx乡采取主要领导与分管领导一人一矿分片发动据介绍为做通某煤炭企业的思想工作负责该矿的乡领导曾连续三天在煤矿吃、在煤矿住。zz乡党政主要负责人则实行白天工作晚上登门的办法开展这项工作。动员企业的同时乡镇干部还走村入户以院坝会等形式进行公路整修宣传结合乡里煤炭、蔬菜、烤烟、药材、农产品运不出去生活、生产物资运不进来过往司机和行人谈路色变的道路状况给群众分析公路整修后带来的好处让群众知道修路不仅是政府的责任企业的需要更是惠及自己的大事使广大群众积极支持道路的整修。功夫不负有心人两乡煤炭企业后悔自己没有及早重视运输道路建设影响了效益思想很快统一到乡党委、政府的认识上来。群众也对乡上的这些行动拍手称快表示一定积极支持。第二层。精心制定方案。在煤炭企业同意自愿出资后两乡庚即成立政府主要负责人为组长出资企业负责人为副组长乡镇干部、村社干部为成员的公路整修领导小组制定公路整修具体方案。一是决定公路整修统筹协调工作和资金的管理由乡政府负责；二是制定整修公路的规模、工期、工程质量、青苗损失、安全措施、奖惩办法等如xx乡要求整修的公路背水沟要畅通、铺三米宽的碎石、路面不准有大于10厘米的坑；三是落实各煤炭企业出资比例xx乡由境内的四家煤炭企业承担道路整修资金。zz乡由两企业负责公路的整改资金及zz乡政府在原公路建设过程中的债务偿还。制定方案的过程中两乡还重点抓住三个环节。一是在总体规划的前提下广泛听取出资企业的建议尽可能的尊重企业的意愿xx乡曾四次向企业印发意