浅谈环境保护与经济发展的和谐关系（四）.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。浅谈环境保护与经济发展的和谐关系发展经济与保护环境的关系第一落实环保优先最根本的是要树立正确的政绩观解决好思想认识和思想方法问题环境质量下降并不是发展本身的问题而是发展方式带来的问题；发展方式又与政绩观密切相关。“ＧＤＰ至上”的政绩观带来的必然是粗放的增长方式。我们常讲世界观是总开关套用这个观点政绩观是决定发展方向和方式的总开关。有一句话说得好把“官”的问题解决了就什么问题都解决了。这实质上说的就是政绩观。我们落实环保优先必须首先从观念、理念这个源头抓起紧紧抓住政绩观这个根本努力增强各级干部抓好环保的责任意识使环保优先成为各级干部的自觉追求。什么是正确的政绩观。形象地说就是“为官一任造福一方”。现在看来它的内涵不仅仅是兴一方经济、富一方百姓、保一方平安还要加上美一方环境这一重要内容。这四个方面统一起来、相互作用才是完整的、正确的政绩观也是我们在实践中必须遵循的思想方法和工作方法。我们要坚持以发展的综合指标、以富民的实际成果、以群众的满意度来评价和衡量干部的政绩而不是单纯地追求ＧＤＰ增长更不能把污染环境的ＧＤＰ当作政绩。要把环境指标作为一个权重大、考核严的重要指标纳入各级干部的政绩考核体系坚决实行环保目标管理责任制、环境问责制、责任追究制、一票否决制把政绩考核的导向真正扭到科学发展上来。要切实通过调整政绩考核的杠杆推动全市各级在全局工作的部署上做到经济建设与生态建设一起推进产业竞争力与环境竞争力一起提升经济效益与环境效益一起考核物质文明与生态文明一起发展。第二落实环保优先并不是不要发展或放慢发展而是要高质量高效益、全面协调可持续发展如何处理好经济发展与环境保护的关系是一道世界性难题也是我们工作实践中绕不过去的发展课题。在当前形势下强调处理好这个关系具有重大的现实意义对于我们更好地把准发展方向、创新发展理念、转变发展方式、理清发展思路有着很强的针对性。我们一定要站在落实科学发展观的高度深刻认识和正确把握环保优先的实质内涵在实践中处理好发展经济与保护环境的关系既要努力克服重发展轻环保的问题也要坚决防止一谈到环保优先就放慢发展、甚至不要发展的倾向真正做到以实事求是的态度、求真务实的举措推动经济发展与环境保护协调并进。科学发展观的第一要义是发展离开发展就谈不上科学发展观。强调环保优先并不是被动地放弃发展抓环保而是要正确处理好发展与环保的关系解决一个怎么发展的问题。从科学发展的角度看发展经济和保护环境是相互促进的发展是硬道理环保是硬任务目的都是为了造福人民。必须深刻认识发展中的问题包括环保问题最终还是要靠加快发展来解决。当前形势下强调环保优先主要是因为我们在保护环境上确实存在着盲点和不足。胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话中有一段插话他说现在我们发展上“快”的问题解决了但“好”的问题并未解决好。我理解这段话重点讲的就是环保工作还是一个突出的薄弱环节。客观分析在科学发展的目标体系中环保无疑是其中的一个关键目标这个目标任务完成得不好就不能说我们实现了科学发展。实践一再说明环保一旦出现问题发展的成果、小康的成果就会被倾覆。因此在更好更快发展的新背景下我们既要毫不动摇地突出经济建设这个中心也要把环保工作放在更加突出的位置坚持不懈地加以推进；既不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长也不能依靠放松发展来消极地保护环境。发展经济必然要付出环境成本关键是要努力用最小的环境成本获得最大的发展效益。经济发展要上去生态环境也要上去。第三落实环保优先既要狠抓当前推进铁腕治污更要立足长远加快转变发展方式铁腕治污是难任务、更是硬任务需要全市上下用力、用智狠抓落实。首先要在解决人民群众反映强烈的突出环境问题上体现“铁腕”大力推进专项整治坚决完成减排目标严惩超标排污和违法偷排同时更重要的是在落实环保治本措施上体现“铁腕”加快转变发展方式。实践说明抓环保最忌形式主义和虎头蛇尾的“刮风”每刮一次风环保问题的“抗药性”就增强一次。如果我们不痛下决心从转变发展方式这个根本环节上解决环保问题就不能算是真正的“铁腕治污”。我们现有的发展方式确实要深刻反思确实要加快转变。发展方式怎么转怎么体现环保优先的要求、真正实现更好更快发展。从指导思想说就是要以产业升级减少环境污染以发展循环经济减低废弃物排放以集约发展提高资源利用效率以生态建设提升环境质量。从具体工作讲就是要狠抓“三个突出”即突出优质大项目建设把产业优势调强；突出现代服务业发展把产业结构调轻；突出自主创新把产业层次调高。这“三个突出”是市委五届二次全会提出的工作思路完全符合科学发展的要求也抓住了更好更快发展的关键同时还是对环保优先方针的很好落实。“三个突出”当中重