浅谈乡村存在的问题及解决对策（三）.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。浅谈乡村存在的问题及解决对策长春乡村教育存在的问题及对策内容提要：近年来我国关于“三农”问题的研究成果颇丰并形成了以增加投入和深化改革来解决“三农”问题的主流观点。由于“三农”问题的形成是一个较长的历史过程决定了这一问题解决也不可能通过单项措施一蹴而就。从长远发展和治本措施看解决“三农”问题必须依靠乡村居民这一主体素质的提高和作用的发挥任何外力解决“三农”问题的努力都要与此结合起来。只有发展乡村教育提高农村人口素质才能使解决“三农”问题获得坚实基础。本文以此为出发点通过对长春市双阳区13个乡镇（街道）乡村教育状况的深入考察对乡村教育发展中存在的问题进行了分析提出发展乡村教育的思路和建议。关键词：三农乡村教育体系对策一、乡村教育发展中存在的突出问题改革开放以来随着社会主义市场经济体制的逐步建立教育改革不断深化。这种改革同样波及到乡村教育由改革所带来的问题和乡村教育发展中自身存在的问题相互交织使乡村教育发展面临困境存在的主要问题有：（一）乡村教育处于低水平的“普九”阶段后续教育严重不足。总体上看乡村教育主要是小学和初中阶段的“普九”教育初中毕业后升高中的比例很低。吉林省长春市在全国是教育事业比较发达的城市根据调查情况2021年长春地区初中升普通高中的比例为50.5%长春所辖的德惠市、榆树市、九台市和农安县平均为48.5%但双阳区仅为29.7%分别低了20.8和18.8个百分点。即使达到48.5%的县（市）平均水平每年仍然有51.5%的初中毕业生流向社会即使按2021年的升学率计算也有3139名初中生在毕业后失去再教育机会。这样一个庞大的青少年队伍由于文化知识水平低受教育年限少缺少生产生活的技能和知识难以担当起推动乡村发展的重任。（二）乡村教育发展失衡乡村生源及班额差距明显。就乡村教育管理而言我国目前的乡村教育都是以县（市）为单位进行统筹县城、城镇所在地和较富乡村的办学单位条件较好具有较强的生源吸引力。而经济条件差的乡村办学条件明显不足。这种情况决定了同一地区的乡村教育发展也具有不平衡性。从所调查地区的情况看在双阳区各级各类学校中普通中学共29所在校学生21878人其中区教育局直属学校5所共有在校学生8011人占36%而其他23所中学共拥有在校学生13867人仅占64%。双营子乡、土顶镇、佟家乡、长岭乡、鹿乡镇、新安镇、平湖街道办事处等七个乡镇中学在校学生都不足千人。由于计划生育政策发挥作用近年来乡村生源逐步减少占双阳区小学总数94%的124所乡村小学招生只占全区招生总数的65.6%占全区中学总数82%的24所农村初中招生只占全区招生总数的79.6%乡村部分村小最小班不足10人。靠近城镇的乡村家庭凡具备能力的都把子女送到城镇学校就学从而增大了乡村与城镇教育发展差距。（三）乡村教育设施配备落后滞后于现代教育发展需要。受投资不足的限制乡村教育机构一些必需具备的教学设施缺乏影响教育教学质量。特别是近年来由于强调由应试教育向素质教育的转变而调整了高考科目设置和试题评判标准特别是增加了活题内容和计算机、理化实验、外语听力等必需由一定硬件设备支撑的教育内容。而大多数乡村中、小学都不具备进行这些应试教育所必需的硬件设备和师资力量。所调查地区属于乡村教育环境相对较好地区但仍有部分d级危房需要改造一些建设较早的校舍到了维修期而难以维修信息技术教育装备远不能满足正常教学需要中小学生均拥有微机仅0.04台建立校园网络的学校仅占总校数的6.3%音、体、美等学科教学设备达标校数仅占60%左右。从而使得乡村教育的滞后程度加深无论从提高教学质量出发、还是从增强教育技能的需要看都严重滞后。（四）适龄学生入学的积极性不高过早辍学成为突出问题。乡村子弟入学的主要目标是通过考上大学而摆脱农村能否顺利地读完大学和就业成为乡村学生首先要考虑的因素。近年来由于高中、大学实行收费制就业实行市场择业使农村家庭承受不起沉重的经济负担和毕业后找不到工作的高风险。教育改革后无论高中、大学还是研究生教育都普遍实行收费制供养一个学生每年必需支付的学费、生活费等在8000元到12021元不等即使在县城读高中每年也需支付5000元左右的费用。而一个普通农村家庭的年收入为6000元左右扣除生产成本和生活费后的可支配收入最多不超过2021—3000元这样的收入水平承担每年近万元的大学生费用绝大多数农村家庭都难以承受。随着市场经济的推进大学生毕业后实行市场择业由于经济整体发展步伐缓慢用人主体短缺缺少人际关系的农家子弟即使大学毕业也很难找到一个理想的工作。在这种情况下一些家庭在子女教育问题上算经济帐不肯在教育上多投资而是提早要求适龄学生务农或就