2022抓好农村低保工作现状调研报告.doc

抓好农村低保工作现状调研报告抓好农村低保工作现状调研报告胡锦涛总书记提出科学发展观的核心是“以人为本”。这是基于世情、国情和党情的新发展提出来的不仅具有重大的战略意义而且具有很强的现实性得民心顺民意符合时代发展要求。民政工作自古以来就与民众的基本事务密切相关无论是观照历史还是反观现实“以人为本”都是民政的基本内涵也是民政工作的本质要求更是民政事业的发展灵魂和永恒的主题。因此我们学习实践科学发展观必须围绕“科学发展服务民生、解决民困”这一主题。在服务民生方面当前正由解决基本民生向着力改善民生发展在发挥社会保障“兜底”作用的同时逐步向提升社会福利水平迈进。最近我们在学习实践科学发展观活动中深入浓河、富林、三站、乌鸦泡4个乡镇对农村低保工作开展情况进行了调研在掌握情况的同时对如何创新农村低保工作提升农村群众生活水平作了认真思考。一、自然情况及经济发展状况我县是省级贫困县全县辖8个乡镇、82个村211个自然屯。总人口23.6万人其中农业人口10.8万人。截止20xx年3月末全县农村低保户3473户、5379人占农业人口总数的5%；农村低保边缘户1716户、3260人占农业人口总数的3%；农村五保户718户、738人占农业人口总数的0.68%。20xx年财政收入11441万元；农村人均收入6202元；农村居民年人均支出2854元。二、农村低保工作开展情况我县自20xx年下半年实施农村低保制度。几年来在省市民政部门的指导下经过认真调研科学确定保障标准规范审批程序加强监督管理并出台了配套政策、法规使全县农村低保工作步入规范化管理轨道。20xx年全县共支出农村低保资金304万元20xx年预算资金310万元（县财政匹配67万元）。农村低保制度的建立和实施有效地保障了农村贫困群众的基本生活维护了农村的社会稳定和谐。（一）致贫原因分析农村低保户致贫有以下四个主要原因。一是年老体弱二是因病致贫三是因残致贫四是因无地（或地少）造成家庭生活困难的。依据低保档案和此次抽查情况统计我县20xx年底3610户农村低保户中因年老体弱丧失劳动能力致贫户有1204户占低保户总数的33.4%；因病致贫的有971户占低保户总数的26.9%；因残致贫的有606户占低保户总数的16.8%；因无地（或地少）等其它原因致贫的有829户占低保户总数的22.9%。（二）主要做法1、加强领导完善工作机制。县政府成立了由主管县长任组长各乡镇、相关部门主要领导为成员的“农村低保工作领导小组”完善工作机制强化目标管理把农村低保工作摆上重要工作日程。2、认真调研科学确定保障标准。按照“低标准起步逐步提高”的原则经过认真调研在保证满足困难群众基本生活需求的前提下考虑物价、经济发展水XX县区财政承受能力等综合因素确定我县农村低保标准为年720元这个标准符合当时我县农村的实际情况。同时随着农村低保制度的不断完善以及县域经济的发展实现了农村低保标准和农村居民生活水平的同步提高。3、加强管理规范操作。一是出台《**县农村居民最低生活保障制度实施细则》、《**县农村居民家庭收入计算标准》等政策文件增强了低保工作的可操作性。二是制定严格的规章制度规范操作增强了低保工作的透明度。按照农村低保申报审批程序的规定严格把关逐项落实重点把住村委会调查、村民代表评议、乡镇复查、民政局抽查和两次公示五个关键环节确保全县农村低保工作顺利开展。三是加强动态管理提高低保资金的使用效率。按照“应保尽保应退尽退”的原则每年组织乡镇和村屯对全县农村低保对象进行年度复查同时通过开通举报电话、临时抽查、邀请人大代表、政协委员视察低保工作等方式接受群众和社会各界的监督对死亡和收入变化人员及时进行清理和调整做到及时审批、及时调整、及时清除。四是规范资金的管理和发放做到审批、发放两条线。低保资金实行专户存储、专帐管理、专款专用社会化发放。五是加强档案管理按照市局要求一次达标。六是实施“分类施保”根据低保对象家庭收入的不同采取就近靠档的办法拉开档次区别管理。4、开展专项救助进一步解决低保对象的生活困难。近几年围绕健全和实施城乡低保制度县政府开展了农村特困医疗救助、教育救助、灾害救助、法律援助、住房救助等专项救助活动进一步减轻了低保对象的生活负担低保对象的生活水平有较大幅度的提高。5、加强宣传提高农村低保制度的社会效应。通过印发传单和电视辅导等形式宣传低保政策不留政策死角。6、准确核定收入为确定低保对象提供依据。抓好农村低保工作现状调研报告家庭收入是界定农户入保的基本条件因为农户居住地域的差别家庭经济来源的不同主要成员劳动能力的强弱土地质量的差异经营管理水平的高低赡养抚（扶）养能力等