略谈本国农业现代化发展计策.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。略谈本国农业现代化发展计策一、农业现代化发展模式和国际经验农业的发展有较强的资源依赖性农业现代化过程中的农业资源如土地、农业劳动力、淡水资源等经常起着决定性的作用不同国家的资源禀赋不同优势和缺点各异因此不同的国家农业现代化表现为不同的发展模式在已经实现农业现代化的既有模式中具有典型意义的农业现代化模式主要有三种即北美模式、东亚模式和西欧模式对三者的对比分析有利于我们的农业现代化发展的道路选择。（一）北美模式北美模式属于资源丰富型的发展模式以美国农业现代化为主要代表。美国农业资源特点是人少地多劣势在于劳动力资源相对稀缺优势在于拥有强大的工业优势和能源优势。因此美国农业现代化主要借助工业机械化优势开展大规模家庭农场的机械化耕作以机械力替代人力为主要手段以提高劳动生产率为基本目标的节约劳动型发展模式。这一模式的主要特点是高度机械化、高装备、高效率和高度规模化经营。加拿大、澳大利亚、新西兰等都属于这种发展模式。（二）东亚模式东亚模式基本属于资源短缺型的发展模式以日本农业现代化为主要代表。日本农业资源的特点是人多地少劣势在于可耕种土地资源短缺优势在于有比较先进的生物科技和小型机械。因此日本农业现代化主要借助高度农业科技优势开展较小规模家庭经营的精耕细作以农业科技弥补资源短缺为主要方式以提高土地生产率为基本目标的节约土地型发展模式。这一模式的主要特点是高科技、高投入和高度集约化经营。韩国、以色列、中国台湾等都属于这种发展模式。（三）西欧模式西欧模式在很大程度属于中度资源禀赋的发展模式以英国农业现代化为主要代表。在既不缺乏劳动力又不缺乏土地资源的中度发展条件下西欧农业现代化属于中间类型模式这一模式以提高劳动生产率和土地生产率并重为主要目标以综合性为主要特点即机械技术和生物技术并进物质资本和人力资本并举。既重视现代工业装备农业又重视现代科技应用于农业生产。法国、荷兰等属于这种发展模式。三种农业现代化发展模式有一些共同的经验值得学习和借鉴。第一所有国家的农业现代化都是保护和养护的现代化每个国家都保持着对农业持续的高投入。认为农业现代化不是以市场和经济为价值导向的而是以政治和稳定为价值导向的在此基础上才考虑经济效益的因素。第二政府的主导性地位和作用。政府是农业现代化的主要推手在科技推广、农业政策、农民教育、基础设施建设等各个环节政府都是主导性力量。市场机制在农业现代化过程中的调节机制受到政府力量的规范和制约。第三农业科学技术的推广和应用是农业现代化的重要内容和动力现代农业的内涵式发展必须依靠农业科技的贡献。第四农业基本生产经营方式是不同规模的家庭农场以家庭为基础进行农业生产和经营。培养高素质的农民是家庭农场推进现代化发展的重要人力途径。第五每个发展模式都采用差异性和弥补性方式扬长避短。节约短缺资源利用丰富资源是共同的选择方式。在这些共同经验中没有一个国家的农业现代化是从土地资源的规模集中开始的更多是从技术、资金、基础设施建设开始的。比较而言我国现在进行的规模经营正好与这些共同的经验有所背离规模经营没有利用我国劳动力资源丰富的优势反而以机器替代人力没有避免土地资源缺乏的劣势反而以机械化耕种替代精耕细作。尽管规模经营作为一种长期的发展趋势有现实价值和合理意义但是其中的盲目性和危险性值得更深层次的分析和反思。对比三种典型的农业发展模式可见基于不同的资源禀赋、生产技术和发展水平农业现代化的发展道路有不同的选择所谓发展道路的必由性或者唯一性是一种绝对化的判断。从更长时段而言规模经营是不是一种可取的发展道路都需要考察现阶段把规模经营作为农业现代化的必然选择显然也不符合我国的农业基础性资源条件更何况三种模式共同采用家庭式农业经营陈锡文先生曾指出：“不是家庭选择了农业而是农业选择了家庭世界各国概莫能外。”规模的大小只是依据既有资源的一种合理化选择家庭经营保证了农民与土地的利益直接关联这样农民的利益和土地的稳定使用都得到保证。而土地的规模化经营则是伴随技术、政策、市场的发展而逐渐实现的并不能一跃而成。我国现时段的规模经营改变了家庭经营的基础农民被人为地从土地上挤出短时间的契约关系有可能导致土地的被滥用而导致土壤质量下降。事实上让农户家庭自己控制并获得农业剩余是中国农业改革获得成功和改革后生产率大大提高的主要原因之一。因此认为规模经营是农业现代化的必由之路的思想存在逻辑性错误。二、农业规模经营的实践困境农业现代化的根本目的在于提高农业的综合生产能力实现高效率生产、高产量产出和高收益回报等“三高”目标。高效率、高产量和高收益在本质上表现为生产效益和投入成本的利润空间在事实上表现为农业