新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法第一章总则第一条为了规范新增建设用地土地有偿使用费（以下简称新增费）使用管理提高资金使用效益根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国土地管理法》和国家有关法律法规的规定制定本办法。第二条本办法适用于中央分成和地方留用新增费的使用管理。第三条新增费纳入政府性基金预算管理专款专用任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。第四条鼓励以土地整治项目为平台统筹安排新增费、用于农业土地开发的土地出让收入、耕地开垦费、土地复垦费和其他涉农资金充分发挥资金整体效益。第二章使用范围第五条新增费专项用于土地整治支出及其他相关支出。土地整治支出包括基本农田建设支出、土地整理支出、耕地开发支出。其他相关支出包括基本农田保护支出、土地整治管理支出和财政部商国土资源部确定的其他支出。第六条基本农田建设支出是指为促进基本农田综合生产能力提高建设适应现代农业发展条件的旱涝保收、高产稳产高标准基本农田对基本农田进行综合整治发生的支出。第七条土地整理支出是指为了增加耕地面积提高耕地综合生产能力对基本农田保护区以外的农村土地进行田、水、路、林、村综合整治发生的支出；对生产建设活动和自然灾害损毁的土地采取整治措施使其达到可供利用状态所发生的支出；为提高节约集约用地水平而进行的农村建设用地整理支出；项目区内为改善农村生产条件而进行的道路、电力、水源、输排水（含排洪、排碱）等基础设施、农田防护措施和为开展土地整治工作而进行的拆迁补偿等支出。第八条耕地开发支出是指在保护和改善生态环境的前提下以增加耕地面积为主要目的对滩涂、盐碱地、荒草地、裸地、空闲地等宜农未利用土地进行适度开发使之达到可利用状态所发生的支出。2第九条土地整治按照项目进行管理具体要求按国家有关土地整治项目管理的规定执行。土地整治内容包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程等。有条件的地方依据土地整治规划可通过“以补促建”的形式稳步推进以农村集体经济组织和农民为主体开展的土地整治。具体管理办法由省级国土资源管理、财政部门制定。第十条土地整治项目支出包括。工程施工费、设备费、其他费用和不可预见费。其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费和拆迁补偿费。支出标准按照《土地开发整理项目预算定额标准》（财综[2021]128号）的规定执行预算定额标准中没有规定的可参照当地相关工程建设的预算定额标准执行。《土地开发整理项目预算定额标准》未涉及的其他项目建设内容省级财政、国土资源部门可结合各地实际情况制定省级补充定额标准报财政部、国土资源部备案。第十一条基本农田保护支出是指确保基本农田面积不减少、质量有提高、用途不改变所发生的支出。具体包括基本农田利用现状、权属调查及成果维护支出；基本农田划定和调整、动态监管支出；基本农田保护标识、标志的设立支出等。第十二条土地整治管理支出是指为开展土地整治管理工作所发生的支出。具体包括耕地后备资源调查、土地整治规划编制、3耕地质量等级评价与监测、信息化建设、前期选址、立项报批和审核论证支出；项目实施和资金使用的监督检查、绩效考评支出；项目竣工后的新增耕地核查、后续管护、提高耕地质量等级支出等。第十三条新增费不得用于下列支出：（一）项目区外不直接与项目相配套的道路工程、灌溉与排水工程、电力工程和村庄改造等基础设施建设工程支出。（二）与项目实施无关的车辆、机械等设备购置；以及农业生产用具、设备等不属于项目规划设计需要的设备购置支出。（三）办公场所改扩建、发放奖金津贴、补充工作经费、平衡公共预算。（四）对外投资；赞助和捐赠支出；支付的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金以及与项目实施无关的其他支出。第十四条为土地整治项目配套的灌溉与排水工程按规定需有关部门批准的应按规定程序报经批准后实施。第三章预算管理第十五条新增费预算草案编制遵循以收定支、专款专用、收支平衡、结余结转下年使用的原则。第十六条中央分成新增费支出预算分为中央本级支出预算和对地方转移支付预算两部分。4中央本级支出预算草案由国土资源部按照规定编制报财政部审核。中央本级支出预算中对由国土资源部直属单位承担的新增费支出列入部门预算；对已确定支出项目但尚未明确承担单位的可暂列部门本级支出；对因特殊情况暂时无法细化到具体支出项目和承担单位的可暂列代编预算不列入部门预算。对由地方承