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二自上而下的改革一、农民的“解放”——1861年改革的措施 1.签署法令 (1)1861年3月3日(俄历2月19日),沙皇亚历山大二世正式签署了《1861年2月19日宣言》和《_____________》。 (2)《农民改革法令》包括《关于脱离农奴依附关系的农民一般法令》、《_________________》、《地方法令》等17个文件,规定了废除农奴制度的基本条件和各项改革的具体措施。2.基本内容 (1)关于农奴的人身解放:废除农奴制度,给农民人身_____________,地主再不能任意买卖和交换农奴,但地主对农民的控制并未完全消失。 (2)关于赎取份地 ①农民在获得人身解放时将得到一块宅边园地和一块_____________,同时负担一定的义务,并交给政府法令规定的赎金。 ②赎取份地须得到地主的同意,赎地农民必须一次性付清赎金的20%-25%,其余部分由政府从国库拨款垫付给地主,农民在以后的49年内偿清。③政府规定赎取份地的最高和最低限额,具体面积由_____________规定。 (3)关于改革后农民的管理:政府建立“_____________”管理农民,实行连环保以约束农民按时完成各类赋役。从前受个别地主支配的农民又被纳入地方政权的控制之下。 3.实施结果 (1)2月19日法令的实施不仅使农民失去大量土地,而且由于缴纳巨额赎金陷于破产的境地,农奴主进行的改革没有也不可能满足农民的愿望。 (2)农民在极度失望中掀起了抵制改革、争取_____________和自由的新一轮斗争。[思维点击1]下图反映的是俄国“二一九法令”颁布后,民众向沙皇欢呼的场面。 图中“民众向沙皇欢呼”的主要原因是什么?有人怀疑图片中“场面”的历史真实性,认为是作者故意美化统治者。请你结合所学知识,说明这种观点的历史依据。提示:主要原因:“_____________”颁布后,农民获得了人身自由并可以赎买份地。历史依据:该法令颁布后,农民虽然不再受个别地主支配,但是仍受到由地主控制的_________的严格管理;农民赎买份地要缴纳高额赎金,改革实际上是对农民进行的一次残酷掠夺。二、改革的两面性——对1861年改革的评价 1.改革的性质:1861年的农奴制改革是一场自上而下的改 良运动,是一场_____________性质的改革。 2.进步性 (1)促进了俄国资本主义的迅速发展 ①改革破坏了农奴制度的根基之一——劳动者依附于地主的状况,为资本主义发展提供了大量的自由劳动力。 ②改革结束了农民和地主之间的封建生产关系,使农民经济转入_____________关系和资本主义关系。(2)促进了地主经济向_____________生产方式的演变:新的经济条件促使地主改变经营方式,这一切变化都使改革后的生产方式和生产关系带上了资本主义经济的特点。 3.局限性 (1)1861年的农奴制改革保留了农奴制的一些残余,沙皇__________制度依然存在,地主土地占有制照旧保留,劳动人民仍然处于被压迫被剥削的无权地位,严重影响了资本主义发展的速度。 (2)资本主义、残余的农奴制和沙皇专制主义融为一体,使俄国形成了以_____________性为特征的帝国主义,对外显示了更大的侵略性和扩张性。[思维点击2]判断俄国1861年改革的性质应依据什么标准? 提示:判断俄国1861年改革的性质不能依据改革者及其主观目的,而应从其内容和积极作用方面来判断。无论从经济基础还是从上层建筑方面来分析,俄国1861年改革都是____________性质的。它加速了俄国资本主义经济的发展,是俄国历史发展进程中的重大里程碑。三、1861年农奴制改革的历史影响 1.推动了上层建筑领域的改革 (1)原因:为了使政治制度适应资本主义经济发展的需要,19世纪六七十年代,沙皇政府在政治上实行了一些资产阶级性质的改革。 (2)措施 ①建立地方自治机构 A.1864年颁布《省、县、地方机构法令》,在全国大部分地区建立起地方自治局。 B.1870年,城市建立起类似的自治机构——城市_________和自治局。②改革司法制度 A.废除了原来的等级法院,规定所有案犯在统一的法院、依照同一法律、遵循同一审判程序进行审判。 B.废除不公开审判和不允许口头答辩的农奴制法庭,实行_____________程序。 ③进行军事改革 A.实行_____________兵役制以代替募兵制,实现了兵役面前人人平等的原则。 B.改革军事管理系统,全国的军区都直接受陆军部管辖。 C.更新军队设备,设立中等军事学校,培训军官和军事工程人才。(3)影响 ①为俄国_____________的发展开辟了道路。 ②是继农奴制度废除后俄国由封建君主专制向_____________君主专制转变的第一步。 2.促进了俄国资本主义的发展 (1)工