2022建设新农村调研报告.doc

建设新农村调研报告建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中重大而长远的历史使命。改革开放以来**农村发生了历史性的深刻变化但从整体上看**农民收入水平仍较低城乡二元结构矛盾突出农民综合素质不高农村基础设施建设及文化、教育、卫生等各项社会事业发展滞后距离小康社会的目标还有较大的差距**推进社会主义新农村建设任重而道远。本文从**实际出发客观剖析了**推进社会主义新农村建设面临的主要问题并提出了**推进社会主义新农村建设的几点建议。党的**提出的建设社会主义新农村的重大历史任务既体现了科学发展观基本内涵中统筹城乡发展的客观要求也体现了科学发展观核心要求中以人为本、解决人民生活问题的根本目的充分显示了党中央对“三农”问题的重视程度、领导力度和工作力度是解决“三农”问题的治本之策具有鲜明的时代特征。中央提出统筹城乡发展实行“工业反哺农业、城市支持农村”的方针标志着农村工作发生了历史性的转变其目的就是要加快农村全面建设小康社会的步伐。推进社会主义新农村建设是一项长期、复杂的系统工程**地域辽阔区域特点各异各地州县市村镇的社会经济发展差异较大推进社会主义新农村建设尚面临着较多突出的问题解决好这些问题对于**扎实稳步推进新农村建设尤为重要。1、**推进社会主义新农村建设面临的主要问题在国家的大力支持下尽管**农业和农村经济发展取得了长足的进步但从总体上看由于我区财力有限对农业和农村基础设施投入仍不足农村基础设施建设还远不能满足农业发展、农民增收和全面建设小康社会的需要加之我区民族问题较为特殊广大农牧民素质较低工业基础较为薄弱等原因与全国平均水平及东部沿海发达省区相比农业和农村经济发展仍然滞后推进社会主义新农村建设主要还面临着以下几方面的问题：1.1农业和农村基础设施建设落后制约农村经济的发展。受投入不足、地方配套能力有限等因素制约我区农业和农村基础设施建设十分落后：农田水利设施建设滞后水源工程、调水工程数量有限农业生产仍受水资源的时空限制和季节限制保证率低下；灌溉水利用系数仅0.413低于全国0.45的平均水平；农村饮水安全问题不容乐观我区还有574万农村人口饮水未达到安全标准；农业抗灾减灾能力不强防疫体系不健全禽流感、口蹄疫等突发性疫情对经济发展和人民健康产生了不利影响；农村生活燃料结构不合理沼气、太阳能等清洁能源的比重还非常低。另据国家统计局**调查总队的统计数据全疆17%的建制镇没有自来水厂或供水站以致21.3%的人口不能饮用自来水虽然说镇镇都实现了通路、通电、通邮、通电话的“四通”但标准低、设施不完善依然存在不少问题。此外供热、排污系统在绝大多数镇几乎就是个空白美化、绿化、亮化设施十分薄弱落实到乡村更可见一斑。基础设施建设落后已成为**农村经济快速、健康发展的严重制约“瓶颈”。1.2产业结构不合理农村加工业基础薄弱。2004年**三产比重为20.2：45.9：33.9一产高于全国水平5个百分点二产低于全国7.1个百分点工业所占比重为33.8%比全国低12.2个百分点总体上仍处于工业化初级阶段。**农村加工业基础薄弱主要表现为“小、低、窄、少、乏”：农产品加工企业总量偏小规模化水平不高；精深加工程度低产品质量和档次不高加工链条短；融资渠道狭窄企业贷款难的矛盾比较突出；特色农产品和知名品牌少、传统产品多中低档产品多、名优产品少初级产品多、精深加工和终端产品少。同时**区内市场狭小且远离国内大市场运输成本较高外向型经济发展不充分地缘优势没有得到充分发挥影响了我区优势资源的转换和工业化进程的推进。此外**地广人稀人口的分散居住在很大程度上阻碍了有效分工的形成这种分散的定居方式无法聚集经济发展所需的“人气”、“财气”与“市气”无法带动产业集聚高昂的交易成本也使得社会有效分工难以真正形成从而阻碍了**农村经济社会的快速发育。1.3农村各项社会、文化、教育事业发展滞后农村劳动力转移难度较大。**农村文化、教育、卫生等各项社会事业发展均不同程度地落后于全国平均水平与东部发达省区相距更远。文化、教育设施的落后直接阻碍了**农民综合素质的提高卫生设施的落后直接威胁到**农民的生命安全由于基本医疗条件的简陋农民的贫困以及**农村社会保障制度的不健全导致大部分农民有病无法及时医疗基本上处于“小病抗、大病拖”的境地因病致贫、因病返贫的现象时有发生。由于**基础教育设施落后农民对初、中等教育投资回报的预期太低以及农民收入低下导致的贫困与低教育水平之间的恶性循环等因素使得**农民受教育程度低下综合文化素质普遍不高。低素质的**农村劳动力一般只具有最初等的农业劳动技能而且传统小农意识根深蒂固缺乏市场经济观念因循守旧安于现状加之语言、习俗、宗教等方面的差异短期内提高农民素质难度极大进而影响