村级经济发展新模式探索（一）.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。村级经济发展新模式探索县域经济发展的新模式新典范（二）昆山发展民营经济的启示民营经济发展局孔宪方启示一。昆山人的最大法宝就是比较善于把上级决策与本地实际创造性地结合在一起。昆山人善抓机遇昆山人善于打政策“擦边球”。地方的发展要顺势而为因势利导。什么是“势”。中央的决策就是“势”。逆着大势走绝对行不通。昆山每一次飞跃都是抓住政策“大势”创造性地“抢”出来的。“大势”蕴含机遇。像宏观调控银根抽紧资源紧缺土地严格控制迫使昆山转变经济增长方式。昆山抓住这个“势”提出招商引资、土地集约化等一系列口号使昆山就此上了新台阶。启示二。突破思想观念切实把解放思想落实到工作中。在思想上对发展本质有新的认识发展模式有新的探索、发展主体有新的判断、发展道路有新的创新、发展战略有新的规划。没有解放的思想就抓不住机遇落后是观念的落后。在发展的问题上要不争论不观望不等待；不论什么形式搞活就行；不论公有私有有作为就行；不论大小能发展就行；不论归谁所有能交税就行。紧紧抓住民营经济、招商引资作为工作重点利用外资加快发展利用民资加快致富。突破思想观念、深化环境理念、创新管理方式、完善服务手段。要明确政府是服务的核心为企业创造一个服务环境为人才创造一个人文环境。市场配臵资源政府就会高效；事事讲规范腐败就会减少一半；人为因素减少投资者就会树立信心。启示三。要敢于创新创新要“智勇双全”。昆山至今还拥有无数“全省第一”、“全国首创”的头衔从诞生了江苏最早的中外合资企业到全国第一个自费创办开发区；从设立新中国第一个封关运作的出口加工区到全国第一个探索城乡社会保障体系并轨。1率先发展就会率先碰到问题且没有先例可资借鉴。昆山既不能等待也不能观望必须创新。创新包括思路、体制、技术、发展路径等。昆山干部不轻易说“不能这么干”。只要不违反法律法规、中央政策都可以尝试。过去法律法规、规章制度还不健全创新更多意味着大胆试、大胆闯、大胆干。现在则要求行政合法、行为规范。所以创新要勇气与智慧兼具。启示四：转变政府职能打造服务平台优化发展环境建设高效、团结、务实的政府。“亲商、安商、富商、扶商”是在市场经济的初级阶段人们对经济发展的客观规律认识还不足政府对企业的服务精神还不强再加上体制、机制的不完善所以很多外来企业和民营企业发展是非常难的。昆山的亲商是包含一些必要条件和基础的首先是在依法行政的基础上亲商是平等的亲商；第二亲商是建立在爱民的基础上的。始终向外商强调20个字：诚信经营、依法纳税、善待员工、安全生产、保护环境。“以经济建设为中心就必须要以项目建设为重点”在县这一级国有企业是非常小的要发展就要靠招商引资招商引资就必须为外来的投资者创造良好的投资经营环境减少一些障碍。把环境建设作为基础环境是一种财富是吸引投资者的磁铁是外向型经济的载体可以提高地方的知名度。不要让投资者感到离家太远留住一颗心就留住一个投资者留住一个投资者就带来一群投资者环境出效益环境出事业家。把转变政府职能作为重点政策不如服务政府工作的目的是服务关键是转变职能服务外商求发展服务老乡（老百姓）求稳定。一个地方的地理位臵是不可改变的唯一可以变的是政府的服务。把服务作为中心服务是发展的关键、是改革的目的、发展的目标、引资的润滑剂不要让投资者感到不方便。要规范收费乱收费是外商反映最多的问题乱收费使地方政府受到的损失远远大于得到的利益。昆山完善一个服务手段把行政审批中心作为服务窗口让所有的行政审批单位进入中心让单位80%的审批项目进入中心。启示五。从人文关怀到法制保障。在一个城市里人们常常有这样一种心理当本地人和外地人发生利益冲突时自觉不自觉地站在本地人一边。2021年1月1日《昆山市保障“新昆山人”合法权益暂行规定》正式施行明确了“新昆山人”在就业、受教育、政治民主、经济利益、安全卫生健康、生活居住等方面的权益使“新昆山人”的合法权益得到了有效的保障。《规定》指出“新昆山人”在选举职工代表、选树劳模、评先创优等方面与昆山市居民一视同仁；市、镇党代表、人大代表和市政协委员中也将考虑一定比例的“新昆山人”代表；同时要求政府有关部门加强“新昆山人”的管理和服务要求劳动、工会部门要切实履行职责维护“新昆山人”的合法权益。启示六。昆山人的“艰苦奋斗”精神。1979年4月我国改革开放的总设计师邓小平同志首先提出了设立经济特区的主张。1984年2月又提出“要扩大对外开放”1984年5月党中央、国务院决定开放上海、天津、大连、广州、青岛等14个沿海港口城市并兴办经济技术开发区。而在这个时候名不见经传的昆山却开始蠢蠢欲动了。1984年昆山还只