贫困山区易地扶贫搬迁政策执行问题研究——以卢氏县为例的任务书.docx

贫困山区易地扶贫搬迁政策执行问题研究——以卢氏县为例的任务书
一、研究背景与意义
2014年11月，习近平总书记在十八届四中全会上明确提出，打赢脱贫攻坚战是全面建设小康社会的重点任务。根据2018年6月全国扶贫开发工作会议的部署，到2020年底要实现所有贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽。其中，易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的一项重要政策，对于解决贫困山区民众住房、就业、教育等方面的问题，起到了积极的推动作用。
作为贫困山区中的代表性县，卢氏县在实施易地扶贫搬迁政策的过程中也遇到了一些问题。据统计，卢氏县2014年发起易地扶贫搬迁工程以来，已累计搬迁贫困户8552户30892人，搬迁点分别位于省内和省外，搬迁工作主要集中在2015年至2017年，2018年搬迁规模较小。虽然搬迁规模较大，但是在实施过程中也存在着一些问题，如资金不到位、农民对新环境的适应等问题，这些问题的存在不利于易地扶贫搬迁政策的推行和实施。因此，进一步研究卢氏县易地扶贫搬迁政策的执行问题，对于全面推进脱贫攻坚工作，具有重要的现实意义和理论价值。
二、研究内容
1.易地扶贫搬迁政策的现状分析
（1）卢氏县易地扶贫搬迁政策的制定情况；
（2）卢氏县易地扶贫搬迁政策的实施情况。
2.易地扶贫搬迁政策执行过程中的问题
（1）易地扶贫搬迁主体责任的界定与落实；
（2）易地扶贫搬迁资金配置与使用情况；
（3）易地扶贫搬迁过程中的政策落实情况；
（4）易地扶贫搬迁后的住房、就业、社会保障等问题。
3.分析卢氏县易地扶贫搬迁政策执行中出现的问题的原因
（1）易地扶贫搬迁政策的制定与实施中存在的问题；
（2）政策执行主体在工作中遇到的问题；
（3）经济、文化、环境等方面的原因导致的问题。
4.对卢氏县易地扶贫搬迁政策执行中出现的问题提出建议
（1）改进易地扶贫搬迁政策的设计和实施；
（2）完善易地扶贫搬迁政策的资金保障体系；
（3）加强服务保障，提高搬迁贫困户的自我发展能力；
（4）加强对搬迁贫困户的跟踪服务。
三、研究方法
研究采用问卷、访谈和数据分析等方法，通过对卢氏县易地扶贫搬迁贫困户和相关政策执行主体的调查，深入了解易地扶贫搬迁政策执行过程中存在的问题。同时，通过收集相关数据对研究结果进行统计分析和模型论证。
四、研究计划
第一阶段：问题引入和文献阅读（2周）
1.了解易地扶贫搬迁政策的背景和意义；
2.收集相关的文献资料，综合分析易地扶贫搬迁政策执行的现状及存在的问题。
第二阶段：实地调研和问卷调查（4周）
1.深入卢氏县贫困山区，实地考察易地扶贫搬迁情况；
2.设计问卷，对易地扶贫搬迁贫困户和执行主体进行调查。
第三阶段：数据处理和模型构建（4周）
1.对问卷结果进行统计分析；
2.使用SPSS进行数据处理；
3.构建问题分析的模型。
第四阶段：结果验证和建议提出（2周）
1.与卢氏县易地扶贫搬迁贫困户和相关政策执行主体进行访谈和讨论；
2.根据研究结果提出针对性的问题解决建议；
3.撰写研究报告，完成研究任务。
五、研究预期成果
完成本研究后，将得出卢氏县易地扶贫搬迁政策执行情况的概括性描述，明确易地扶贫搬迁政策的优点和缺点，查明易地扶贫搬迁政策实施过程中存在的问题，分析问题发生的原因，提出改进易地扶贫搬迁政策执行的相关建议，为全面推进脱贫攻坚工作提供依据。