政府投资项目中“代建制”模式的研究的任务书.docx

政府投资项目中“代建制”模式的研究的任务书
一、研究背景
当前，政府投资项目在国民经济活动中的作用日益重要，涉及到的资金和资源越来越多。政府投资项目的安全、高效、合理运行，对于促进经济增长、保障社会福利、增强政府公信力和形象具有重要意义。而其中的代建制模式，是自上世纪90年代开始逐渐发展起来的，它以政府为主导，由代建单位代为设计、建设的一种项目建设模式。它突破了原有的政府自建、招标和集中招投标等手段，优化了项目建设的整体运作模式，被广泛应用于政府投资项目。
尽管代建制模式具有很多优势，但在实践过程中也存在一些问题。如：代建单位之间的竞争性不强；代建单位没有自己独特的技术和资源优势；代建单位的管理风险、建设质量与维护成本高等问题。因此，深入研究代建制模式，分析其运作机制、优缺点、存在问题及解决对策，对于推动政府投资项目的稳健发展及提高代建制模式的运作效率和质量具有重要意义。
二、研究目的
（1）全面了解代建制模式的特点。
（2）深入分析代建制模式的优缺点。
（3）探讨代建单位之间的竞争性不强的原因及对策。
（4）研究代建单位没有自己独特的技术和资源优势的原因及对策。
（5）分析代建单位的管理风险、建设质量与维护成本高的问题，并提出应对措施。
三、研究内容
（1）代建制模式的定义、运作机制及特点。
（2）代建制模式的优缺点分析。
（3）探讨代建单位之间的竞争性不强的原因及对策。
（4）研究代建单位没有自己独特的技术和资源优势的原因及对策。
（5）分析代建单位的管理风险、建设质量与维护成本高的问题，并提出应对措施。
（6）结合具体案例，对代建制模式的运作进行实证分析。
（7）最后，根据研究结果提出相关政策建议，以推动代建制模式的进一步改进和完善。
四、研究方法
（1）文献资料法：查阅国内外经济学、工程建设、管理等方面的相关文献、书籍、期刊和报纸，进行资料收集和整理。
（2）案例分析法：选取有代表性和典型性的代建制项目，将代建制的优劣势、实施效果及所要解决的问题进行比较分析。
（3）问卷调查法：通过问卷的形式，对政府相关部门、代建单位、投资方及项目监督评估机构等进行问卷调查，收集相关数据和信息。
五、研究意义
（1）对政府投资项目的管理和规范具有积极的作用，有利于提高项目的效益和质量。
（2）对代建单位的管理、技术水平、企业自身建设和市场竞争具有重要意义，对代建单位进行有效指导和管理。
（3）对政府投资和代建单位的合作框架、责任和权利分配等问题进行探讨和改善。
（4）具有一定实践操作性，在代建制模式的推广和应用过程中具有很大的指导意义。
（5）对充分发挥政府投资的作用、提高政府行为的透明度和公开性，增强政府公信力具有重要意义。