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渭南智慧城市建设总体框架

智慧城市，是以新一代互联网、物联网、无线宽带网等网络的多样化组合为基础，广泛深入地推进基础性与应用型信息系统开发建设和各类信息资源开发利用，从而形成技术集成、综合应用、高端发展的现代化、网络化、信息化、智能化城市。为落实市委、市政府做出加快建设“智慧城市”的战略部署，进一步明确智慧城市建设框架及重点领域，加快推动渭南市信息化发展，全面提升我市信息化应用水平，我们在把握国内外智慧城市发展趋势的基础上，结合渭南发展实际，特制定渭南智慧城市建设总体框架。
一、全省信息化基础资源共享与服务体系
陕西省已构建由省、市两级电子政务公共平台和县级电子政务统一平台组成的信息化基础资源共享和服务体系，概括讲就是“网络覆盖到村、基础资源共享、业务与承载分离、三级平台、五级服务”。
网络覆盖到村就是内网和外网覆盖省、市、县三级，县以下外网通过互联网延伸至乡（街道办）、村（社区）；基础资源共享就是在电子政务公共平台上实现各类信息化基础资源共享；业务承载分离就是业务应用与承载环境分离，承载环境即为电子政务公共平台，由信息化主管部门管理，专业机构运维；三级平台、五级服务就是以信息化基础资源共享为核心，以“云计算”为基础技术架构，以按需服务为设计理念，为全省各级政府部门和社会各领导提供优质的信息化基础资源服务。

图1陕西省信息化基础资源共享与服务体系

省级信息化综合中心——是支撑全省各级各部门信息化发展的基础性、公共性、综合性基础资源服务平台。全省信息化基础资源的汇聚中心；全省信息资源开发利用、信息资源挖掘分析的服务中心；全省基础安全服务和网络与信息安全监管的信息安全保障中心；全省各级、各部门信息资源的异地备份和冗灾备份中心；全省统一、规范的运维监控服务中心。同时具备服务于社会各领域信息化发展的能力
市级信息化综合服务中心——是支撑社会服务、城市管理、政务服务和两化融合的基础支撑平台。定位为面向市级部门和县级平台提供资源共享和业务协同服务，支撑市域城市管理、社会公共服务、政务服务、两化融合等信息化应用。
县级电子政务统一平台——是省、市两级电子政务公共平台的接入平台，承载省市平台的各项业务应用和服务在本区域的落地，开展本县域的特有业务应用，并为乡镇、村享受省、市平台各类服务提供网络通道。
二、智慧渭南基本说明
《渭南智慧城市建设总体框架》主要是基于城市“智慧化”发展理念，统筹考虑我市信息化发展水平、综合竞争力、经济发展、人文科技等方面的因素综合而成，主要目的是制定我市智慧城市建设的指导思想、发展目标及主要任务，为进一步编制智慧城市实施方案提供指导。
三、指导思想和发展目标
（一）指导思想
围绕市委、市政府提出建设“国际山水文化旅游城市；关中东部新兴工业城市；秦晋豫黄河金三角商贸物流中心城市；关中最适宜人居的绿色生态文明城市”的战略任务和目标，紧紧抓住新一代信息技术发展机遇，全力建设人人享有信息化成果的智慧城市，以普及城市运行、市民生活、企业运营和政府服务等领域的智慧应用为突破点，明确主题、聚焦重点，通过政府引导、多方参与的方式，全面提升经济社会信息化应用水平，推动渭南迈向信息社会。
（二）发展目标
发展目标：“智慧城市”是渭南市信息化发展的新形态，是未来十年本市信息化发展的主题，其基本特征是宽带泛在的信息化基础设施、全市集约化建设云计算综合服务中心、智能、安全、融合的信息化应用和创新可持续的发展环境。建成泛在、融合、智能、可信的信息化基础设施，以此为基础支撑，推进市域经济、民生工程、政务服务的智能化建设，促进信息化与新型工业化、城镇化和农业现代化的深度融合，基本实现智慧信用体系、资源科学调配、安全切实保障的城市运行管理体系，建成覆盖城乡居民、全生命周期的集成化、个性化、人性化的数字生活环境，全面构建以服务城乡居民为中心、高效运行的政府信息资源服务体系，信息化整体发展达到全省先进行列，从整体上提升城市运行、管理和服务的效能，促进经济繁荣、民生幸福、环境和谐。
四、总体架构
智慧渭南建设要抢抓全球网络技术、信息技术不断实现重大突破和互联网、物联网、无线网多样化发展的机遇，突出信息资源的开发利用，加强资源共享，减少重复建设，进一步完善、深化顶层设计，突出项目带动和模式创新。根据陕西省信息化总体规划和渭南市未来信息化发展实际，智慧渭南的总体架构可概括为“一个中心、三大平台、四项体系、八类领域”，即以信息化综合服务中心建设为核心，以完善综合服务外网、内网、互联网统一接入三大平台为基础，以构建信息基础设施、信息资源开发管理、标准法规、组织及评估四大体系为导向，大力推进智慧公共服务、智慧社会管理、智慧工业、智慧农业、智慧物流、智慧交通、智慧健康保障、智慧安居服务八大应用领域建设，实现信息技术与政府管理服务职能、信息技术与产业行业发展、信