某医疗保险信息系统升级改造项目招标文件.docx

漳州市医疗保险信息零碎升级改造项目投标文件

第一部分投标项目内容及要求
一、本项目投标内容
序号项目名称功能描述数量（一）硬件设备采购1小型机详见软硬件设备采购选型要求2台2磁盘阵列详见软硬件设备采购选型要求1台3千兆交换机详见软硬件设备采购选型要求2台4路由器详见软硬件设备采购选型要求1台5防火墙详见软硬件设备采购选型要求1台6不间断电源详见软硬件设备采购选型要求1台7微机详见软硬件设备采购选型要求14台8打印机详见软硬件设备采购选型要求2台9Oracle9i数据库详见零碎集成及运用软件选型要求1套（二）零碎集成及运用软件10零碎迁移与改造详见零碎集成及运用软件选型要求1批11数据备份及集成详见零碎集成及运用软件选型要求1套12数据监测查询零碎详见零碎集成及运用软件选型要求1套13医疗费用稽核零碎详见零碎集成及运用软件选型要求1套14病案首页传输零碎详见零碎集成及运用软件选型要求1套15现有医保零碎改造详见零碎集成及运用软件选型要求1套16网络改造详见零碎集成及运用软件选型要求1批二、本项目投标技术说明
（一）项目背景
漳州市城镇职工基本医疗保险零碎从2000年4月1日启动至今已运转了七年多的时间，作为一项严重的社会保障制度改革，在市委、市政府的高度注重和直接领导下，较为顺利地实现了新旧体制的平稳过渡并运转。然而，零碎自2000年建成并投入运转以来，已超出本来设计的使用年限（5年），超期服役二年；由于设备老化，功能降低，设备的备品备件曾经停产。已远远不能适应劳动保障事业发展的需求，存在安全隐患。
（二）现状描述
医保中心运用现状
漳州市城镇职工医疗保险管理信息零碎现存有市直（含芗城区、龙文区）及5个县（市）近20万的参保人员医疗信息，目前仍有漳浦、华安、诏安、东山4个县约6万参保人员信息还没有进入到主机零碎中。每天的业务数据量平均新添加约30M摆布，并且以每月约1G的速度增长，而原存储RMAN备份的数据的磁盘容量为33G，由于磁盘容量不足，RMAN备份已在2007年4月9日被迫中缀，零碎已失去一个强有力的备份保障，零碎安全性、可靠性已受到影响。
服务网点运用现状
当前，医疗保险服务网点包括中心、分中心、定点医疗机构、药店达一百多家，授权用户近1千个，每天大约有近300个进程同时联接数据库操作，高峰时间达350个的上限，构成部分人员没法登录零碎进行操作。在业务繁忙的时候，零碎运转的各项目标都处于满负荷形状，许多进程出现排队等候，病院端一次门诊收费操作有时要10分钟以上，参保人员和定点医疗机构已多次向政府有关部门反映过此事。除了正常的业务操作外，即将开展病案首页和稽核管理的业务，这主要涉及待遇方面的审核，其记录量与现有的消费记录基本保持1：1的比例，各个终端还进行大量的统计查询操作，统计查询需求占用小型机、数据库大量的资源，严重影响到正常的业务操作。
（三）需求分析
全市、全省联网需求
目前全省仅漳州市未实现全市联网，按省厅要求市中心必须在2007年年底实现医保全市联网，未联网的四个县参保人员有约六万人，如果信息零碎没能升级，存储容量空间无量，余下4个县联网将难以实现。
按省厅计划，全省各地市要求在2007年7月1日实现地市一级联网，在2007年底实现全省各市县的联网。（全省各地的医保信息零碎已在去年全面升级改造完成，仅有漳州市尚未开始升级改造）。这意味着届时全省各地区参保人员自主选择不同地市的医疗机构进行刷卡看病。如果不及时做好扩容增效的工作，全省联网的计划将没法实现。
金保工程需求
劳动和社会保障部金保工程一期项目曾经启动并立项。按省政府的要求，金保工程必须依托在医保网络运转。金保工程所产生的业务数据量将占据相当大的资源，就漳州市医疗保险管理信息零碎的现状而言，已远远达不到要求，零碎的高可用性和高可靠性建设已势在必行。
另外，为完善对基金的监管和便民服务，根据金保工程的要求，医保零碎需建立数据监测与综合查询零碎，
城镇居民医保需求
为满足农民工、城镇居民等群体医疗需求，建立一套基本适合不同人群特点、多层次的全民医疗保险体系。福建省劳动和社会保障厅通过并决定了从今年开始城镇“全民医保”试点工作，用１年的时间取得试点经验，1－2年全面推开。
今年城镇居民参保已纳入医保的范畴，按省政府的精神，新农合也将依托医保网络运转。另外，按目前医保参保的正常扩面，对目前的漳州市医保零碎而言已没法支持。
因而，需求对现有的零碎进行升级改造。
（四）设计准绳
在零碎升级改造的设计和建设上，恪守着“兼容现有、满足需求，具备扩展”的准绳。因而，新零碎的设计该当对新的需求进行确切的分析，对现有设备进行合理充分的利用，并选用兼容现有零碎的产品设备对现有零碎进行升级改造。
因而，升级改造后的新零碎功能不仅需求满足目前城镇职工医疗保险今后一段时间的扩展需求