摩托车头盔质量监管方案.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。摩托车头盔质量监管方案为了全面深入地实施“名牌培育、质量提升”工程确保摩托车乘员头盔产品质量安全进一步提高我市产品质量整体水平根据温州市质量技术监督局《关于对重要工业产品行业（区域）加强长效质量监管工作的指导意见》（温质稽发〔**〕13号）文件精神现就加强摩托车乘员头盔产品的长效质量监管工作提出如下实施方案。一、指导思想以“十六届六中全会”精神为指针坚持以科学发展观统领产品质量监督工作的全局；以保障人民群众根本利益实现行业经济增长方式质的转变促进行业和谐发展加快整合、提升优势和特色产业进一步推动区域块状优势特色经济可持续发展为根本目的配合我市“名牌培育质量提升”工程的全面实施对全市范围内直接关系公共安全、人体健康、人身财产安全且已形成区域块状经济优势的区域性（行业性）重要工业产品持续加强长效质量监督管理工作努力形成科学、有效地长效监管机制。二、工作目标通过长效质量监管工作的实施我市摩托车乘员头盔产品、生产企业达到以下目标：（一）产品质量保持稳定行业产品质量的整体水平逐步提高不出现区域性质量问题；（二）抽查合格率的持续稳定防止因产品原材料价格上涨、市场销售竞争加剧等市场原因而造成行业产品质量的严重滑坡。（三）无证、无标生产和假冒伪劣生产行为得到有效遏制行业性的、主观故意的偷工减料生产行为得到有效制止。三、主要措施（一）立足防范确保产品质量安全。采取以质量预警、预防、预测等“三预”为核心的新型产品质量长效监管体系。争取创造政府监管、市场调节、企业自律、社会监督“四位一体”的产品质量监管工作新格局。有效防范区域产品质量问题的产生确保区域产品质量的稳定防止因出现量大面广的区域性（行业性）产品质量问题而损害消费者利益影响我市“名牌培育质量提升”工程的全面实施。（二）行业自律遏制恶性压价竞争行为。制订、完善行业规范、行业质量标准引导有序竞争主动协调产品价格制止低价倾销的不良行为行业。积极探索行业内产品价格调控的有效措施对产品以低于行业议价、质量成本价销售的企业按照行规公约予以处罚。企业是产品质量的第一责任人应确保产品质量的安全。充分发挥产品行业协会在质量监管工作中的助手作用和服务作用以实现质量监管的触角延伸壮大质量监管和质量服务的力量充分发挥行业协会在产品质量监管工作中的宣传员、采集员、分析员和警情预报员、服务员、导航员、监督管理员的一系列作用。（三）强化监管规范行业竞争秩序。促进行业内企业更新、转变经营理念规范市场经济秩序打破“低价无序竞争”的怪圈有效遏制同业低价竞争导致行业质量水平整体下滑实施“以质取胜战略”；通过“打假治劣与扶优扶强”并举积极引导消费者选用产品质量稳定的优质产品。配合“名牌培育、质量提升”工程的全面实施促进产业优化、提升全力打造**市产品质量的地域（产业）品牌；不断促进行业产品质量整体水平持续稳定提升增强产品市场竞争力实现行业经济增长方式的质的转变。建立摩托车乘员头盔行业的“产品产销链延伸监管”制度。对其上游产品——产品的关键零部件、原材料的生产单位进行重点监管防止残次零部件、不合格原材料投入使用；对行业内以低质低价产品扰乱市场竞争秩序的生产行为进行重点监管针对这些产品的流向采取各种监管措施防止不合格产品流入市场。（三）分类监管增强“长效监管”工作的有效性。结合企业自查自纠和质监部门历次来监督检查的各种情况综合企业生产工艺水平、质量管理能力、产品检测能力、质量诚信记录和产品质量安全状况等内容从产品质量监管风险的角度将全行业的产品生产企业按“红、黄、绿”警戒色划分成三级对已取得工业产品生产许可证的摩托车乘员头盔进行分类并实行分类监管。（四）突出重点推进“长效监管”整体工作。一是抓住重点环节的执法检查加强对生产过程的质量监管狠抓大案要案查处；二是加强专项跟踪监督抽查；三是增加巡查频次加强对产品质量不稳定企业的巡查及时发现和处理企业存在的问题。（五）强化基础帮助提高企业质量管理。积极引导企业建立健全质量保证体系提高产品质量和企业整体素质。加强标准化、计量工作鼓励企业采用国际标准和国外先进标准并使用采标标志支持技术力量雄厚的企业和专业技术人员参与国家标准、国际标准的制定提高企业核心竞争力。鼓励企业积极开展“计量减损增效”活动提高经济效益。要针对我市摩托车乘员头盔的产业特点采取各种措施培育一批经济实力强、质量技术水平高的龙头企业。注重发挥重点骨干企业在质量管理、名牌创建等方面先进性作用带动一批中小企业质量上台阶。（六）依法行政严格市场强制退出制度。要坚决查处不符合强制性标准要求、以假充真、以次充好、以不合格冒充