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论我国行政诉讼调解制度的完善的任务书
一、前言
行政诉讼调解制度是我国行政法制建设中重要的一环，具有重要的意义。行政诉讼调解是指诉讼中的双方当事人在诉讼程序中自行和解，司法机关的调解起到统筹协调和促进和谐的作用。调解制度为行政诉讼的解决提供了另外一种方式，而且便捷，费用较少，有效减轻了法院的工作负担，提高了判决的效率和质量，更好地保护了公民的合法权利。
本文主要从我国行政诉讼调解制度的意义、现状、问题、原因和解决方法等方面进行探讨。
二、意义
行政诉讼调解制度对于我国行政法制建设的完善具有重要的意义。首先，行政诉讼调解可以有效地促进行政争议的快速解决。因为一些行政争议，在法院的审判过程中，当事人发现诉讼风险和成本，就会选择调解。调解所需要时间较少，效率高，可以尽快地解决争议。调解制度的实施，有效缓解了法院工作负担，提高了审判效率。
其次，行政诉讼调解可以促进调解文化的建立。通过调解，可以促使当事人解决争议，顺利达成和解。调解还可以促进交流，促进司法和行政的交流，增加了人文关怀，提高了人们对司法的信任和认可。
第三，行政诉讼调解促进了行政机关的法制化建设。行政机关是行使行政权的主体，调解实际上是在行政机关带领下实现的，可以增加行政机关对法律的尊重和遵守，促进法治社会建设。
三、现状
目前，我国行政诉讼调解制度的实施和推广成效明显。从法律层面上看，我国《行政诉讼法》第三十五条、第三十七条和第一百三十五条就明确规定了行政诉讼调解的程序和实施细节，为推进行政诉讼调解制度提供了法律依据。
从实践情况来看，行政诉讼调解制度在各级法院中得到了广泛应用和发展。截至2021年9月，全国各级法院共调解行政案件68.2万件，解决率达到50％左右。特别是改革开放以来，我国行政诉讼调解制度蓬勃发展并取得了显著成效。调解在司法上已经成为重要的诉讼方式之一。
四、问题和原因
虽然我国行政诉讼调解制度发展趋势良好，但也存在一些问题和挑战。主要包括以下几个方面：
1.调解质量难以保证。目前，我国的行政诉讼调解实践中，存在一些调解的质量不高的现象。调解中“草率行事”、调解结果单方面和不公平等问题，使一些当事人在调解后感受不到调解的公正和正确性，或者根本达不到调解的目的和效果，从而对行政诉讼机制失去信任。
2.调解人员的素质和办案水平不高。目前我国行政诉讼的调解人员和法官培养和选拔机制尚待加强。一些地方没有规定调解人员的资格标准和培训课程，甚至有些调解人员和法官对调解程序和调解精神的理解比较模糊，对诉讼当事人的关切和处境了解不够。
3.当事人参与程度不够。目前，一些行政诉讼当事人缺乏足够的诉讼知识和经验，无法正确理解和适应诉讼程序，也无法充分参与调解过程。有时候，削弱当事人主动权，影响调解的成功率。
五、解决方案
为完善我国行政诉讼调解制度，我们还需要进一步改进和完善，推进行政诉讼调解体系建设。具体来说，有以下几个方面：
1.加强权威和标准化。应建立起一套完整的标准和规范性机制，准确定义调解机构和调解人员的资质标准和评价制度，制定有效的管理制度，确保调解程序标准化、流程化、法治化。
2.提供高水平的调解服务。为提高调解质量，应创造良好的专业人才培养和选拔机制，促进调解专业人才的培训和交流，利用各类现代技术，提高调解服务的水平和效率，对法律行为提供良好的服务。
3.加大宣传和教育。应加大对行政诉讼调解的宣传力度，让更多的人了解和认识调解的好处，特别是对行政诉讼当事人应提供必要的宣传和教育。这些可以包括书面材料，网络平台，公共媒体，实物展览等多种形式的宣传。
4.加强当事人参与。建立专业的调解机构，切实加强调解人员的培训和考核，提高调解的质量和效率。使用当事人的知识和经验，加强对行政诉讼当事人的讲解和指导，确保当事人的主动权得到充分尊重和保护。
六、结语
总之，我国行政诉讼调解机制的完善需要我们共同努力。发挥好调解的优势，加强调解流程的监管，规范调解程序，提高调解质量，将行政诉讼调解制度落实到各级法院和行政机关之中，这样才能更好地保护公民的合法权益，提高行政争议的解决率，带动我国行政法制建设向更加完善的方向发展。