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排污权初始分配研究的任务书
任务书
一、研究背景
随着能源消费结构的不断调整和产业结构的不断升级，我国环境治理工作在取得一定成效的同时，也面临着诸多挑战。其中，水、大气、土壤污染和固体废物污染等问题尤为突出，成为制约经济社会可持续发展的重要因素。针对实现绿色发展和经济转型升级的目标，保障人民群众生命健康和社会和谐稳定，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现绿色发展繁荣，构建可持续发展经济体，普及排污权交易，是当前环保工作的重要任务，而排污权初始分配是实现此目标的基础。
因此，对于排污权初始分配的研究和探讨，具有极其重要的意义。本研究将深入分析排污权初始分配的现状、问题及其原因，综合比较国内外相关方案和经验，提出适合我国国情和发展阶段的排污权初始分配方案，为我国环境保护工作提供可行的建议和措施。
二、研究目的
1.分析我国排污权初始分配的现状，明确存在的问题及其原因；
2.总结国内外排污权初始分配的相关方案和经验，探讨其特点、优缺点及适用情况；
3.研究我国目前的排污权交易机制，分析与排污权初始分配之间的关系；
4.结合我国国情和发展阶段，提出适合我国的排污权初始分配方案，为我国环保工作提供参考和指导；
5.提出与排污权初始分配相关的政策建议和措施，为我国环保工作提供支持和帮助。
三、研究内容和重点
1.我国排污权初始分配的现状及问题分析
评估我国现有的排污权初始分配政策和措施，分析目前存在的问题及其原因，包括排污权分配不科学、公平性不强和监管不力等问题。
2.国内外排污权初始分配的方案和经验比较
收集和研究国内外排污权初始分配的方案和经验，并对其进行综合比较分析，探讨其特点、优缺点及适用情况，为我国环保部门的决策提供依据。
3.我国排污权交易机制与排污权初始分配的关系
分析我国排污权交易机制与排污权初始分配的关系及相互作用，探讨如何优化排污权交易，提高其有效性和透明度。
4.针对我国国情和发展阶段的排污权初始分配方案
综合考虑我国国情和发展阶段，研究并提出针对我国的排污权初始分配方案，包括政策法规建议、技术推广建议和社会调整建议等，为实现绿色、环保型经济发展提供支持。
5.政策建议和措施
结合排污权初始分配的实际情况和我国环保工作的需要，提出相应的政策建议和措施，加强监管和政策的推进，提高排污权初始分配的有效性和可行性，为我国环保工作的发展提供支持和帮助。
四、预期成果
通过对我国排污权初始分配的研究，预期实现以下成果：
1.对我国排污权初始分配的现状和问题进行深入分析，明确排污权初始分配存在的瓶颈和挑战；
2.总结国内外排污权初始分配的方案和经验，为我国政策制定提供参考和建议；
3.提出适合我国的排污权初始分配方案，包括管理制度、政策法规、技术支持、社会调整等方面的具体措施和建议；
4.提出与排污权初始分配相关的政策建议和措施，为我国环保工作提供支持和帮助；
5.通过对排污权初始分配的研究，促进我国环保工作的可持续发展，推动我国转型升级和绿色经济的建设。
五、重要参考文献
1.《环境污染排放标准及总量控制技术政策研究》（中华人民共和国环境保护部）
2.《排污权交易制度设计应用研究》（白晓明）
3.《欧盟二氧化碳排放权交易制度及其对我国的启示》（沈大伟）
4.《我国排污权交易试点区域发展规划研究》（刘静）
5.《排污权交易监管制度难点及对策研究——以美国为例》（刘超）