找准农机推广工作短板 全面推进现代农业建设.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。找准农机推广工作短板全面推进现代农业建设找准当前交通管理执法工作存在的突出问题全面深入推进执法规范化建设2021-12-2209：24：16来源：北京交管局法制处浏览：386次【字号：大中小】执法规范化建设是公安部部署的”三大任务”之一是公安部部党委主动适应执法环境变化为推动公安事业长远发展而作出的一项重大决策。特别是公安交通管理部门每天从事的基本活动是执法活动交通民警的基本行为是执法行为面对的对象是广大群众。作为与社会群众接触面最广、见警率最高、服务最直接的行政执法部门执法工作是否规范直接涉及群众切身利益。当前随着我国民主法治建设的逐步深入人民群众的法律意识、权利意识日益增强对交通执法活动提出了新的更高的要求；随着社会信息化的迅速发展舆论监督、社会监督的力度进一步加大对交通执法活动也提出了新的更高的标准。面对新形势、新任务提出的新要求、新挑战只有深入推进执法规范化建设不断创新执法理念、改进执法方式才能维护好政治稳定、社会安定实现法律效果与社会效果的有机统一。一、首都交通管理执法规范化建设现状首都交通管理执法工作涉及面广、透明度高、敏感性强时刻处于舆论和群众监督之下稍有不慎就会引发负面炒作决定了我们必须牢记政治责任、坚持政治标准把执法规范化建设放在突出位置常抓不懈维护首都和谐稳定。针对严峻的交通形势和复杂的执法环境多年来我局始终将规范执法视为保障履行法定职责的生命线在公安部、市委、市政府和市局党委的领导下在规范执法方面做了大量努力也取得了丰硕成果。例如在全国率先实现罚缴分离；率先推行使用执法告知词被公安部向全国推广；率先推行交通事故公开处理、快速处理；率先推出《交通事故当事人责任确定标准》等等。2021年为全面深入推进执法规范化建设根据孟建柱部长”理性、平和、文明、规范”的执法要求我们继续以打造”微笑北京交警”为载体又提出了努力实现”零投诉、零败诉、零违纪、零负面报道”的具体目标。按照”执法依据公开化、执法过程流程化、执法程序标准化、执法环节人性化”的要求制定了8大方面37项具体措施进一步健全执法制度体系并通过编制执法教材、清理规范性文件、强化教育培训、树立典型标兵、加强督察考核等多种方式筑牢执法规范化建设基础。特别是深入开展了执法为民宗旨教育打牢民警思想根基从说好第一句话、敬好第一个礼等细节入手提高民警文明规范执法能力。同时建立了多层级的督察考核体系把”树典型”和”督后进”紧密结合通过强有力的监督制约机制保证了”微笑北京交警”落到实处。正是由于多年来坚持抓执法制度规范、抓内外部执法监督、抓队伍法制培训不断解决执法工作中的问题使全局执法水平、执法能力明显提高执法错误率不断下降执法公信力进一步提升。2021年全年共受理行政复议214起同比下降39%；局属各单位发生行政诉讼53起同比下降4%实现了行政诉讼”零败诉”的目标；全年共受理控告、申诉、批评和求决类信访700件同比下降35%；群众对民警人性化执法方式和为民服务的做法以邮件、电话等方式提出表扬9818件同比上升10%。在北京市行政处罚案卷评查中我局参评案卷全部达到百分在39个市级行政执法部门中排名第一；在公安部交管局对全国32个示范城市执法规范化建设评比中我市名列第二。二、当前交通管理执法工作中存在的突出问题多年来我局执法规范化建设工作虽然取得了一定成效但是也要清醒地看到面对构建和谐社会的大背景和北京建设”世界城市”的标准要求交通执法工作还存在着不足与执法为公、执法为民的要求还有一定的差距突出问题主要表现在以下方面：（一）执法不文明、不人性缺乏灵活性。公安部、市公安局和我局制定了大量执法规范从执法语言、执法态度和执法动作等方面对执法行为进行了细致、严格的规定要求民警执法过程中要深刻落实”理性、平和、文明、规范”的执法要求语言规范举止文明宽严相济带着感情去执法。但是个别民警的执法宗旨意识仍比较差以管理者自居在执行过程中降低标准方法简单。主要表现为：一是执法时不使用执勤执法规范用语语言随意或虽能够使用规范用语但语气冰冷态度生硬；二是窗口单位或受理群众咨询的民警回答问题简单敷衍相互推诿不能急群众所急急事快办；三是机械执法对于发现的违法行为不考虑当事人是否遇有紧急突发情况、是否受外界因素影响一律从重处罚。（三）执法不严执法不公引发群众反感。我局通过教育培训、案例警示、旁听庭审等方式不断提升民警的责任意识、程序意识和证据意识。但是在执法实践中一些民警执法随意甚至违法执法严重影响了执法效果降低了整个交警队伍的执法公信力。主要表现为：一是执法时未严格履行核对要求有的错误信息未经审核即上传执法系统有的作出处罚决定时不认