打造绿色矿山助推域经济绿色发展.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。打造绿色矿山助推域经济绿色发展发展绿色矿业、建设绿色矿山意见http。///list.asp。id=345各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）部机关各司局、各有关单位：《全国矿产资源规划（2021～2021年）》提出了发展绿色矿业的明确要求并确定了2021年基本建立绿色矿山格局的战略目标为全面落实规划目标任务现就发展绿色矿业、建设绿色矿山提出以下指导意见。一、发展绿色矿业建设绿色矿山的重要意义（一）是贯彻落实科学发展观推动经济发展方式转变的必然选择。当前我国正处于工业化城镇化加快发展的关键阶段资源需求刚性上升资源环境压力日益增大。促进资源开发与经济社会全面协调可持续发展必须将资源开发与保护放到经济社会发展的战略高度按照国家转变经济发展方式的战略要求通过开源节流、高效利用、创新体制机制改变矿业发展方式推动矿业经济发展向主要依靠提高资源利用效率带动转变。发展绿色矿业、建设绿色矿山既是立足国内提高能源资源保障能力的现实选择也是转变发展方式、建设“两型”社会的必然要求对我国经济社会发展全局具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。（二）是加快转变矿业发展方式的现实途径。发展绿色矿业、建设绿色矿山以资源合理利用、节能减排、保护生态环境和促进矿地和谐为主要目标以开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化为基本要求将绿色矿业理念贯穿于矿产资源开发利用全过程推行循环经济发展模式实现资源开发的经济效益、生态效益和社会效益协调统一为转变单纯以消耗资源、破坏生态为代价的开发利用方式提供了现实途径。（三）是落实企业责任加强行业自律保证矿业健康发展的重要手段。发展绿色矿业、建设绿色矿山关键在于充分调动矿山企业的积极性加强行业自律促进矿山企业依法办矿规范管理加强科技创新建设企业文化使矿山企业将高效利用资源、保护环境、促进矿地和谐的外在要求转化为企业发展的内在动力自觉承担起节约集约利用资源、节能减排、环境重建、土地复垦、带动地方经济社会发展的企业责任。建设绿色矿山是矿山企业经营管理方式的一次变革对于完善矿产资源管理共同责任机制全面规范矿产资源开发秩序加快构建保障和促进科学发展新机制具有重要意义。二、推进绿色矿山建设的思路、原则与目标（四）总体思路。深入贯彻落实科学发展观按照国家转变经济增长方式的战略要求将发展绿色矿业、建设绿色矿山作为保障矿业健康可持续发展的重要抓手认真落实全国矿产资源规划提出的目标任务和部署要求坚持规划统筹、政策配套试点先行、整体推进通过绿色矿山建设促进矿业发展方式的转变努力构建规范矿产资源开发利用秩序的长效机制。（五）基本原则。一是坚持政府引导。强化政策激励积极引导组织做好试点示范建立健全绿色矿山建设标准体系有序推进。二是落实企业责任。鼓励矿山企业树立科学发展理念、严格规范管理、推进科技创新、加强文化建设落实节约资源、节能减排、保护环境、促进矿区和谐等社会责任。三是加强行业自律。充分发挥行业协会桥梁和纽带作用密切联系矿山企业加强宣传扩大共识加强行业自律。四是搞好政策配套。充分运用经济、行政等多种手段制定有利于促进资源合理利用、环境保护等方面的政策措施建立完善制度推动绿色矿山建设。（六）建设目标。力争1～3年完成一批示范试点矿山建设工作建立完善的绿色矿山标准体系和管理制度研究形成配套绿色矿山建设的激励政策。到2021年全国绿色矿山格局基本形成大中型矿山基本达到绿色矿山标准小型矿山企业按照绿色矿山条件严格规范管理。资源集约节约利用水平显著提高矿山环境得到有效保护矿区土地复垦水平全面提升矿山企业与地方和谐发展。三、统筹规划绿色矿山建设工作（七）认真落实矿产资源规划的目标任务和部署要求。各级国土资源管理部门要加大矿产资源规划实施力度将各级规划提出的绿色矿山建设的目标任务和具体要求予以落实结合规划确定的矿山结构布局优化调整、资源高效利用和矿山地质环境治理恢复等要求切实统筹好新建和生产矿山、大中小型矿山以及各行业绿色矿山建设采取有效措施有序推进绿色矿山建设工作。各地可结合实际情况制定专项规划和具体措施加快推进绿色矿山建设工作。（八）指导矿山企业制定绿色矿山建设的发展规划。指导矿山企业按照绿色矿山建设要求和条件结合自身发展目标和进程因地制宜编制绿色矿山建设发展规划从提高资源利用水平、节能减排、保护耕地和矿山地质环境、创建和谐社区等角度出发明确具体工作任务、安排、进度和措施等按照规划积极推进各项工作实现绿色矿山建设目标。四、开展国家级