供给侧改革背景下服务业发展机遇研究.docx

【摘要】十九大指出，我国社会的主要矛盾已经发生变化，而这种矛盾能够在产业结构的发展上具体体现，即虽然服务业增加值占GDP的比重最高，但服务业的有效供给明显不足，供需严重不平衡。因此，在供给侧改革的背景之下，如何抓住机遇有效促进服务业的发展，具有十分重要的意义。本文从服务业深化供给侧结构性改革的意义及难点出发，努力探寻服务业发展的机遇。
【关键词】供给侧：结构性改革：服务业
一、服务业深化供给侧改革的意义
2022年是我国改革开放四十周年，回顾四十年的历程，我国取得了举世瞩目的成就，经济年均增速达9.65%，而同期，世界银行统计的数据中，世界经济年均的增速是2.79%。但是，我国经济发展速度提高的同时，也面临着与其相对应的挑战。十九大当中提到，我国社会的主要矛盾已经转化，即已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这种矛盾具体体现在产业结构的发展上，即一方面，2022年我国服务业增加值约为42.7万亿元，权重占到GDP的51.6%，比第二产业多11个百分点，从总量上看，成了我国的第一大产业;另一方面，虽然服务业增加值占GDP的比重最高，但是服务业的生产效率仍未超过第二产业，服务业的有效供给明显不足，出现了供给和需要严重不平衡的问题。特别是目前，我国处在经济转型升级的关键时期，这一时期的重点是工业经济向服务经济的转变，这就要求服务业不仅要自身实现高度发展，同时要求服务业同第一产业、第二产业努力实现互动与融合发展。
回顾以往世界其他国家的情况，总结国际经验，起初为工业化的国家，随着工业化的发展，进入到发展的中期及后期的时候，经济转型升级的关键之处即在于向服务经济转变的过程，也就是说转型升级。对于为工业提供保障和支持的服务业，也就是我们平常所说的生产性服务业有了更多的需要，同时，也对今后服务业不断地发展和变化，提出了全新的要求。从历史的角度总结，发展中国家产业转型的成果对于其是否可以避开中等收入阶段之后的陷阱，然后继续发展，有着十分重要的决定作用。
可见，在供给侧改革的背景之下，如何抓住机遇有效促进服务业发展，具有十分重要的意义。
二、服务业在深化供给侧改革进程中的难点
第一，有效供给不足，供需不平衡。2022年，随着我国城镇化建设的加快发展，全国城乡居民可支配收入，实际增长7.3%，高于GDP6.9%的增长率，同时消费的结构不断升级，并伴随着需求结构的升级，从国家统计局颁布的具体数据来看，2022年，我国居民的恩格尔系数为29.3%，这一数字在联合国粮农组织划分的20%至30%的富足区间之内，居民的消费结构也在由过去的生存型向发展型转变，居民对金融、旅游、法律等现代服务产品的需求明显上升，但由于国内在服务业的供给方面不足，不能充分满足消费的需求，因此出现了很多消费外流的现象。
第二，机制障碍较多，发展受到束缚。一方面，服务业发展面临的深层次的机制障碍较多，服务业在市场化方面的进程比较缓慢，有一半左右的服务产业部门没有打破垄断的格局，如一些传统的行业——电力、民航、铁路、通信等，准入的门槛高，虽然服务的价格高，但是服务的质量却不能完全满足消费者的需求，出现了其质量与价格的不匹配问题;同时，我国的服务业在对外方面，限制也很明显，开放程度不足，因而无法有效吸收外资的进入，也就无法带来一系列良性的溢出效应。另一方面，服务业的小微企业在贷款方面会遇到很多问题，例如成本高、手续烦琐、成功率低等，在发展的过程中受到的支持比较少，企业发展有较多的阻力，这些也都成为服务业发展的束缚因素。
第三，服务业与制造业的融合不够。服务业虽然在GDP中的占比进一步提高，但我们不能忽视的是，它一定是要与制造业融合发展的，要结合制造业的发展而发展，不能单枪匹马战斗。制造业在比重方面的降低，相对应服务业的比重上升，其实是产业结构变化的结果，但这并不意味着制造业地位的降低，反而恰恰是它关联性地位的提升，不能把这种情况混同于“产业空心化”。我们应努力使得服务业与制造业不断融合，例如，在“云制造”的制造业和服务业融合方面，我们国家还处在起步阶段，还需要进一步培育商业模式和技术能力创新。
第四，国际竞争力弱，市场地位有待提升。从生产性服务业角度来看，目前我们国家的发展势头较好，比如在结构调整、产业融合中，发挥出了非常重要的作用。但是，在这种情况下，我们不能过于乐观，而应该清醒地认识到，我国在生产性服务业方面仍旧落后于很多发达国家，在部分行业，甚至出现了低于印度等发展中国家的情况，如增加值的GDP占比以及的生产效率等。同时，在利用程度上，我国制造业对于生产性服务业来说，利用程度明显不足，同我国的地位没有很好匹配，未来的发展中，我国生产性服务业应继续进一步增强国际竞争力，提升市场地位。
三、供给侧改革背景下服务业发展的機遇
第一，从提升有效供给出发，努力