旅游扶贫试点村背景下旅游精准扶贫调查研究.docx

引言
旅游扶贫是在资源条件较好的贫困地区，通过扶持旅游发展拉动地区经济发展，进而实现脱贫致富的一种区域经济发展方式。为深入贯彻党中央的工作要求，国务院扶贫办、国家旅游局提出了《关于印发开展贫困村旅游扶贫试点工作方案的通知》要求，在全国选取了560个建档立卡的旅游扶贫试点村，大力推进精准扶贫十大工程。念山作为国家旅游局旅游扶贫试点村，以梯田为特色，整合优势资源，着力推进旅游发展。
一、政和县星溪乡念山村精准扶贫概况
念山村隶属于福建省南平市政和县星溪乡，是福建省首批100个旅游名村之一，下辖8个自然村，年人均收入6000元。念山村共305户，1203人，根据实际入户情况，贫困人群共16户，51人，约占全村总人数的4.2%。其中，因学致贫2户，因灾致贫2户，因老致贫1户，因病致贫11户，详见图1。
二、发展思路
依托念山村现有的田园山水脉络、梯田地貌和风光，保持念山村原有乡土风貌和人文情怀，充分挖掘传统农耕文化，融入当代农业文化元素，最终呈现“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的念山云上梯田休闲农业景区。
三、对策建议
（一）塑造主题：渗透乡愁主题文化
念山村旅游资源开发突出本土化和差异性。念山乡愁文化诠释以念山梯田、农耕文化、乡村民俗为核心，以农业景观、历史遗迹、民俗习惯、生产生活休闲空间为载体，立足念山村优越的生态基础，坚持保护优先原则，突出本土化和差异性，构建文化提炼下的乡愁营造，旅游发展渗透乡愁主题文化。
（二）产品模式：打造休闲农业4.0旅游产品
伴随大众对旅游的文化内涵、个性化需求，休闲旅游产品面临全面升级。旅游产品从最初的观光型到休闲型，再到度假型，将逐渐升级到“文化融合、资源整合、产品复合”的旅游产品4.0时代。充分挖掘念山村优势旅游资源，打造“梯田景观+创意景观种植”、“民俗技艺+情境化体验设计”、“美丽乡村+乡愁体验地”、“田园养生+休闲度假”等为主要产品的念山休闲农业4.0旅游产品。
（三）互联网+乡村旅游
利用云计算、物联网等新技术与线下物流系统结合，构建“互联网+旅游”的新模式，实现在线旅游服务商与传统旅游线上线下的互动交流，让游客了解相关旅游信息，享受“数字旅游”、“智慧旅游”的便捷快乐。通过智慧旅游平台，实现实时监控、预警与游客时刻精准播報。准备前往梯田的游客，可以通过手机、集散地、广场滚动显示屏等终端获悉相关信息，从而合理安排游览路线。
（四）因人而异：全员旅游精准扶贫
经过入户，把旅游扶贫目标人群划分为：①有参与意愿一有参与能力型、②有参与意愿一无参与能力型、③无参与意愿一有参与能力型和④无参与意愿一无参与能力型四类。占全村人口的11%的贫困人口共133人，共31户。①型人群有19户可以优先安置参与各项旅游服务；②型人群7户实际是不同程度的弱劳力，可以对应参与轻劳力服务或旅游后台服务（如绿色食品的挑选和包装装盒）；③④型人群待以时日就会向①②型转化，见表1。
（五）资源整合：延伸乡村旅游产业链
乡村休闲农业旅游发展，通过路线整合、产品整合、跨区域资源整合、产业链整合等一系列的资源整合，延伸乡村旅游产业链，扩大旅游业带动效应。纵向延伸上，延伸乡村旅游上下游产业链，上游产业链增加农业生产、景观农业，下游产业链增加休闲农业、体验农业、生态度假、养生健身、科普研学等。横向延伸上，充分利用相关政策和规划远景，与佛子山景区联动开发，加强区域联合发展。
四、影响念山村民参与旅游扶贫意愿及能力的影响因素
（一）旅游收入
念山村通过发展旅游，村民从旅游开发中获得的收入高低，直接影响着村民参与旅游开发的热情和积极性。
（二）工作类型
念山村属于国家级贫困村，对于贫困程度较高的村民，往往倾向于选择“低成本”的旅游相关职业，如：导游、家庭土特产的零售；以家庭为基本单位，选择经营“特色民宿”及“农家乐”，位于游客中心旁的“森林人家”，是当地村民打造的集住宿和餐饮于一体的农家乐；对于需要较高资金投入的“娱乐经营”，贫困农民往往无力选择。
（三）旅游开发的负面效应
随着念山云上梯田景区的开发程度加深，开发中存在的问题也日益凸显，念山村民对旅游开发带来的负面影响认知主要在“环境”和“民风”两个方面。随着游客数量的增加，当地的空气受到污染，植被受到不同程度的破坏，珍稀野生动植物减少，带来的生活垃圾增多，村民基本的生存空间受到威胁；旅游旺季，游客在短时间内大量涌入念山，导致社会治安状况下降。
五、旅游精准扶贫对念山村民收益的影响
（一）经济收益
1.景区工作收益
通过在政和念山云上梯田景区安排贫困人口从事导游、保洁、保安等工作，鼓励年轻人返乡在景区所属的福建政和星溪旅游开发有限公司从事管理、营销等方面的工作，取得工资性收入。
2.临时性收入
3.经商收益
以“森林人家”为代表性的农家乐，通过提高餐饮、住宿等方式，获得经营性收益。在“厝