循环经济发展动力机制.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。循环经济发展动力机制一、循环经济主体的职能企业、消费者、政府构成了循环经济系统的主体。这三个主体通过各自不同的职能推动循环经济的发展。其中企业既是资源消费者又是废弃物的排放者。它在循环经济系统中的职能主要表现为：尽可能采用可再生和便于回收利用的资源并减少资源的消耗；向市场提供能有效减少环境负荷并有利于再使用和再利用的产品和服务；通过开发清洁生产技术和废弃物再使用、再利用技术等发展循环产业；对企业自身排放的废弃物实施再利用和适当处置；构建企业间的废弃物和副产物循环利用的工业生态链实现废弃物的零排放。消费者是包括循环型产品在内的各类产品和服务的最终消费者也是废弃物的排放者。其职能应为：自觉控制容器包装的使用和废弃物的排放；遵守废弃物的分类回收等制度以促进其有效地回收再利用；购买环境负荷少的产品和资源循环利用产品；尽可能延长物品的使用寿命采用注重功能、服务的享用而非物品占有的消费方式。政府是国家和地区发展循环经济的决策者和推动者。由于市场这只“看不见的手”在生态环境问题上的无能为力因而政府干预就成为必要的解决办法。也就是说循环经济不会自发地发展起来而必须有政府的推动。政府的职能主要表现为：为国家和地区循环经济的发展指出方向和目标；制定和实施相关的政策和制度借以引导和规范企业和消费者的行为为建立国家和地区的循环型经济系统创造条件；作为集团消费者通过自身的绿色采购行为直接推动循环经济的发展并为企业和居民做出表率。为使循环型经济系统顺利运转起来企业、消费者、政府这三个主体必须通过建立彼此间的合作关系形成一个互为条件的整体。首先企业和消费者要通过市场建立起良性互动关系共同推动循环经济发展。如企业要制造节约资源的环境负荷小的产品消费者也要实行绿色采购优先购买此类产品。在这里企业把保护环境纳入经营宗旨和消费者确立绿色消费理念是二者在循环经济发展中实现良性互动的条件。其次要建立循环型经济系统中各类企业之间的合作关系包括生态工业园区围绕废弃物和副产物资源化再利用的上下游企业之间的合作关系和城市或区域范围内废弃物排放企业与废弃物回收、运输、资源化再利用、无害化处理等所谓静脉企业之间的合作关系。上述各类企业都是循环经济系统链条中不可缺少的环节如果相互间不能建立良好的协作关系系统整体就无法顺利运行。再次要建立政府与企业、消费者之间的合作关系。如政府应通过制度设计运用适当的政策手段影响企业和消费者的市场行为促进循环经济的发展。另一方面企业和消费者也应通过确立环保经营和绿色消费的理念适应政策的变化以求减少政策执行阻力达到政策的预期效果。此外在发展循环经济过程中政府的各相关部门之间必须建立良好的协作关系以保证政府制定的目标、规划、法令、政策等得以有效地贯彻实施。二、循环经济的动力机制为保证循环经济主体实现各自的职能必须构建有效的动力机制包括经济利益诱导机制、环境责任约束机制和绿色价值观影响机制。经济利益诱导机制和环境责任约束机制都是通过外在力量影响经济主体的行为而绿色价值观影响机制则是通过经济主体价值取向这种内在力量使其自觉规范自身的行为。（一）经济利益诱导机制。指当某种制度能使经济主体获得预期的最大利益时就会使其积极作为以适应这种制度的建立和发展。循环经济作为一种新的经济模式只有当它使企业有利可图时企业才会积极推动或适应其发展从而成为发展循环经济的内在动力。如当绿色消费的理念日益深入人心、资源节约型产品和循环型产品的市场空间日益扩大循环型产业成为一种巨大的商机时企业就会积极地适应这种变化推动它的发展；当资源循环技术日趋完善企业进行废弃物资源化能大幅降低原材料成本提高经济效益时企业就会从追求低成本高利益出发发展循环经济。利益诱导机制对企业主体主要表现为追求循环经济中潜在的最大利润对消费者则主要表现为以较低价格获得预期需求的满足。如消费者的消费行为通常决定于对商品效用与价格的比较在效用相同或近似的情况下会选购价格较低的商品。当循环型商品与原有同类商品相比效用相同或近似而价格低于或仅略高于原有同类商品时就会对消费者产生吸引力。可见通过对消费者进行这种以低成本获取需求满足的利益诱导会开拓和扩大循环型产品市场推动循环经济的发展。（二）环境责任约束机制。指通过法律、政策等手段赋予企业、消费者等主体在循环经济运行中所应承担的责任使这种运行成本在内部转化为各主体的成本从而形成由环境责任约束而产生的动力机制。如实施生产者责任延伸制度要求企业承担管理、处置废弃产品的经济责任使由此发生的成本内部化为生产企业的成本。这样会激发企业积极开发产品回收处置系统努力降低回收处置成本并从产品的设计和制造的各环节努力减少