推进环境四化管理建设之我见着力构建监测管理长效机制专题.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。推进环境四化管理建设之我见着力构建监测管理长效机制专题高小红环境监测管理就是要不断提高为环境管理服务的水平确保监测信息的及进性、针对性、适用性、正确性和科学性。随着科学技术的进步和人们生活水平的提高人们的参与意识、法律意识、环保意识、自我保护意识日益增强对环境管理的“科学化、规范化、制度化、经常化”等要求必将越来越高。从而使环境管理越来越依赖于环境监测。因此必须强化环境监测机构正规化、标准化建设和管理不断加强环境监测队伍的建设监测管理必须着眼长远构建长效机制推进环境管理“四化”建设。在此社会背景下提出“学推四化、创新管理、构建长效机制”建设我认为是十分必要和及时的。而作为基层第一线环境监测工作人员关于环境管理四化建设中的构建监测管理长效机制问题我有一些浅见在此谈谈自己的看法。一、提高认识构建长效监测管理机制首先我们应当意识到的是环境监测管理是使用定性和定量的科学方法深入研究环境监测活动的规律并以环境监测质量效率为中心对环境监测整个系统进行全面地规划、组织、协调、控制和监督。所以在强化管理、构建机制、提升素质、促进行为公正的工作中尤其要提高对构建长效管理机制重要性的认识注重加强制度和机制建设建立一套环境监测管理的长效机制推动监测工作的全面发展。构建长效监测管理机制对环境保护部门职责确实落实的意义不可小觑。1、构建长效监测管理机制是加强监测站建设的现实需要。环境监测站的基本职能是为环境管理提供决策依据为社会提供有关环境的公证数据。监测站建立管理体系的最终目的是建立一套科学合理的管理机制提高产品和服务的质量进而提高自己在社会上的竞争力取得最好的社会和经济效益保证监测站的持续发展和提高。所以明确我们监测人员各个岗位的实际职能是头等重要的任务。首先要理顺管理体制选配管理人员进行职能分配然后才能对各级管理人员明确其职责。监测工作有一套规范的业务程序即5w1h何事、何人、何时、何处、何故、如何控制；并规定如何进行控制和记录即5m1e对人员、设备、材料、方法（技术）、资金和环境等进行控制和活动。合理设置好各个岗位、完善工作职责是监测业务工作的起点没有明确的岗位职责就无法制定实际可操作的业务流程当然更好地为环境管理服务也就无从谈起。2、构建长效监测管理机制是加强制度建设的必然结果。制度本身就是规范就是一把明确的标尺。制度的建立有利于对监测站的各项工作、各个岗位的职责、权限、义务、程序等作出质和量的规定使人一目了然。加强监测队伍建设规范监测行为必须加强制度建设。制度的一个重要特点就是具有强制作用。制度一经通过实施对监测的工作人员都产生强制性、约束力。无论何时何地只要工作人员违反制度规定就会受到批评和处罚情节严重的还会受到纪律和法律的制裁。制度是机制的前提机制使制度健康有序地运行和发展是落实制度的保证。制度与机制相互作用相互联系。因此推进监测制度建设必须把机制建设摆在重要位置。3、构建长效监测管理机制是提高监测质量效率的根本保证。“质量与效率”是监测站的工作主题如果没有质量会使环境管理造成错误决策同样如果没有效率则会使环境管理决策变成“马后炮”。环境监测对象庞杂因素多变监测过程环节众多岗位交错。从布点采样到综合评价直到监督管理的每一个阶段从采样分析到数据处理的每一个环节都对环境监测工作质量具有重要影响。再如要提高监测效率达到及时、准确、针对性强地为环境管理服务的目的就要建立优化布点的理论和方法简易高效的分析测试理论和方法等等。只有切实加强各阶段各环节的全过程控制与监督从完善监测站的管理体制、机制上解决问题并且不断地加以创新和改进。制度对确保监测质量提高监测效率的作用是不可忽视和低估的。健全完善的制度规定可以保障和促进监测质量、监测效率的提高反之亦然。我们不能期望阶段性解决所有问题而要着眼长远把抓好阶段性与经常性管理工作有机结合起来把教育、管理、监督有机结合起来积极探索建立确保监测质量和提高监测效率的长效机制。二、巩固成果完善长效监测管理机制明确了一定要建立长效监测管理机制后我们应当开始关注如何来构建以及完善这一机制。不难想见构建长效管理机制是一个内容丰富、体系严谨、结构复杂的系统工程。按照《实验室资质认定》要求完成计量认证的监测站应通过经常性的质量监督、内部审核、管理评审和验证实验等手段保证管理体系持续有效和不断完善。联系监测工作实际当前需要重点完善五个方面的机制。联系自己平时监测工作所遇的实际问题我认为针对我市环保部门的具体情况当前需要着力完善以下五个方面的机制。1、完善责任机制明确职责。搞好队伍建设从总体上讲是环保的大局是全站的共同职责。将汇编成书的《质量手册》、《程序文件》和《作业指导书