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【乡镇信访维稳工作意见】乡镇信访维稳工作总结
五里乡委员会五里乡人民政府二Ｏ一Ｏ年信访稳定工作意见20XX年是实施“十二五”规划的开局之年，是全面贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是平安**建设发力创建年。为了全面贯彻落实全国、全市政法工作会议和区委二届七次全委会及全区经济工作会议精神，切实加强党政信访稳定工作，维护广大人民群众的合法权益，维护社会稳定大局，构建“平安和谐五里”，提出如下意见。一、指导思想和工作目标全乡信访稳定工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中全会，全面落实科学发展观，加快构建和谐**，突出重点，强化责任，创新机制，务求实效，为我区社会经济发展创造和谐稳定的社会环境。全乡信访稳定工作目标：实现“三个新的突破，一个全面加强，两个继续保持”。三个新的突破：在“事要解决”上实现新突破，提高息诉息访率；在解决突出信访问题上实现新突破，减少群体性事件的发生；在处置非正常上访上实现新突破，减少群众到区、到市、进京上访。一个全面加强：全面加强基层基础工作，把大量矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。两个继续保持：继续保持进京集访和群体性事件“双零目标”；继续保持重大节日、重大活动、重要会议期间无群众越级集访和到区、到市、进京非正常上访，实现“零滋事”目标。二、突出工作重点，掌握信访调处工作主动权（一）进一步抓好矛盾纠纷“大排查、大调处”工作。立足“抓早、抓小、抓苗头、抓预防”，完善矛盾纠纷排查调处工作机制。各级各部门必须坚持每月定期排查一次矛盾纠纷，并将矛盾纠纷排查调处方案按月通过区政务网以电子公文报区信访办（维稳办、联席办）；要按照区委、区政府化解社会矛盾“做减法”的思路和“五个一”（一个信访包案、一个处置班子、一个处置方案、一个处置时限、一本处置台帐）的工作要求，落实责任。（二）进一步完善和推进领导包案责任制度。各级各部门要对中央、市、区交办的案件和辖区内重大信访案件实行领导“包案”责任制，纳入年度工作目标任务予以考核。要进一步实施和完善领导“包案”工作措施。各责任单位的主要负责人对发生的信访问题要做到包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置的“五包”措施。（三）进一步抓好情报信息收集报送工作。要完善情报信息收集报送机制，加强情报信息员队伍建设，建立渠道畅通、灵敏高效、纵横交错、全面覆盖的情报信息工作体系，努力获取预警性、内幕性、动态性、深层次的情报信息，实现信息共享，做到“情况早预防、工作早介入、问题早处理、苗头早控制”，为预防和处置不稳定事件提供及时准确的决策依据。（四）进一步抓好群众越级集访、异常上访的处置工作。各级各部门要严格按照市委、市政府和区委、区政府的统一要求，遵循“先规范行为，后处理问题”的原则，制定和完善处置工作预案，组建到区、到市、进京集访或非正常上访的接返处置工作班子，以信访、公安及事涉单位为主体，抽调精干力量，并保持人员的相对稳定。如群众进京集访或非正常上访，责任单位在接到接人通知后，责任单位的主要领导或分管领导必须在24小时内赶到北京开展工作；如群众到市集访或非正常上访，责任单位在接到接人通知后，责任单位的主要领导或分管领导必须在8小时内赶到现场将人接回；如群众到区集访或非正常上访，责任单位在接到接人通知后，乡的主要领导或分管领导必须在3小时内赶到现场将人接回。并实行“一帮一，人盯人”的办法，将人员稳控在当地，防止“人员回流”。（五）进一步抓好信访事项处理和复查复核工作。各级各部门要按照开展信访事项处理和复查复核工作，落实专门机构和人员，健全制度，规范工作，及时受理信访事项，认真调查核实，依法依理解决，严把质量关，做到合理、合法、公平、公正，着力提升信访事项处理和复查复核工作的权威性和公信力。（六）进一步抓好上访老户息诉罢访工作。对于连续上访两年以上未息访的上访老户，责任单位要重新组建班子、重新调查取证，采取信访听证、案件评查等处理办法，解决一批“情理之中、法度之外”的信访问题，消化一批信访老案，对精神病患者和疑似精神病人要及时组织送检医治，努力减少信访“存量”，积极争创无上访老户。三、加强综合协调，多管齐下解决矛盾纠纷（一）创造性地开展调解工作。各级各部门要充分发挥信访调解、人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解的“五位一体”优势，努力探索信访调解与人民调解、司法调解的衔接机制，化解信访老案，使当事人息诉息访。（二）强化综合协调解决问题。尤其是处理集访和群访，要坚持党政统一领导，部门协同配合的原则，首先明确责任领导、责任部门和配合单位，相关部门要充分履行职责，各司其职、密切配合，决不允许推诿扯皮，上推下卸。（三）充分发挥基层信访网络作用。遵循“小事不出组，大事不出村（居）委，疑难问题不出部门、街道、镇乡，重大问题