民政利民惠民专项资金监管存在问题及对策.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。民政利民惠民专项资金监管存在问题及对策民政利民惠民专项资金主要包括优抚安置经费、自然灾害救灾资金和最低生活保障金等。民政利民惠民专项资金的分配使用体现了党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举是救助弱势群体实现社会公平的主要手段是民政部门履行职能的重要途径和基本保证。管好用好有限的资金切实保障人民群众的基本生活权益是驻民政局纪检组深入贯彻落实科学发展观、践行“海西应先行港城当崛起纪检走前头”的具体体现。我们要积极服务民政的科学发展始终高度重视民政利民惠民专项资金的管理使用确保民政各项资金规范运行、正确使用为推进民政工作、构建和谐社会、促进经济发展作贡献。一、资金监管的做法我市民政部门遵循专款专用、重点使用、勤俭节约和民主理财的原则将利民惠民资金的监管列入反腐倡廉建设工作的重要议事日程。通过建立完善各项管理制度并严格执行切实从源头上预防、从根本上纠正、从长远上解决利民惠民资金管理使用上存在的问题。主要做法是：（一）完善制度、严格管理针对民政资金专用性强涉及面广的特点将各类专项资金全部建立资金专户专款专用封闭运行确保资金及时足额发放杜绝截留、挪用、挤占民政资金现象的发生。完善民政专项资金拨付使用管理办法一是在救灾资金拨付使用上坚持“四公开”（救灾账目公开、发放对象公开、分配方案公开和发放程序公开）和“五优先”（重灾户优先、受灾特困户优先、受灾五保户优先、受灾优抚对象优先、灾后无力自救户优先）原则确保救灾资金专款专用、重点使用；二是在低保金发放上落实“三公开”（对象公开、人数公开、金额公开）规定坚持“六化”（评审程序化、公示规范化、发放社会化、监督多元化、建档标准化、管理动态化）做法实现应保尽保；三是在优抚资金的管理使用上坚持“二个规范”（规范资金拨付程序、规范资金领取手续）和“三个严格”（严格核定人头、严格核定类别、严格核定待遇）确保资金管理使用“三到位”（执行政策、经费到位；严格审批、发放到位；加强管理、措施到位）。（二）执法监察防范未然我市民政部门的执法监察工作主动协调财政、监察等部门联合开展执法监察抽调专门力量采取查阅账目、调查走访和逐户核查等方法深入全市多个乡镇、村（居）委会对救灾救济资金、低保金、优抚安置资金等使用管理情况进行核查。各县区也积极响应广泛开展自查自纠工作自查面达到100%。通过问题的自查自纠和督查整改有效预防了虚报、冒领、截留挪用、超范围使用等违规现象确保各项资金的严格管理和合理使用使有限的资源发挥了最大的社会效益。（三）严格落实规范账目设立专职的财会人员建立健全内部财务规章制度按程序提取、兑付资金严格按照会计核算要求收集、整理原始（来源：http：//www.xiexiebang.com/）凭证履行必要的手续对账、证、卡等定期核对。严格执行专项资金“收支两条线”各项规定在强化管理、严肃执纪上下工夫市民政局连续两年对局属各单位开展了“财务大检查”发出17份整改通知书纠正违反财务规定的行为使财务管理制度得到严格落实。（四）民主分配过程透明规范资金分配程序减少中间环节加强分配过程的公开。一是强化资金分配使用必须集体研究；二是将政务公开和公示制度纳入管理办法要求所有民政资金分配都要在乡镇、市县区政务公开栏和民政政务网上公开要求民政资金分发对象要在县区、乡镇和村（居）委会政务公开栏提前进行公示接受群众监督；三是对专项资金实行专项管理建立专项管理台账；四是细化资金使用范围减少资金滥用可能方便监督。（五）教育监督、确保安全抓好利民惠民资金使用管理关键环节的教育。对利民惠民资金管理使用的干部职工加强责任意识教育常敲警钟、常提醒防止违纪违法行为的发生；二是加强对管人、财、物重点岗位的监督确保权力正确行使特别是财务岗位要确保收支两条线和资金收入能及时入账按照财务管理实行定时或不定时检查防止资金被挪用及时堵塞各种漏洞；三是通过强化政府和社会监督联合财政、审计等部门对各项资金定期进行监督检查、收支审计并建立了向人大、政府报告制度采取多种方式向社会公布实行阳光作业确保有限的资金用到最需要帮助的群众身上。二、存在的问题（一）资金用途不清楚。部分军休管理机构存在军休人员安置经费用于接待问题；个别村、乡（镇）存在超范围使用救灾救济款、救灾救济资金混用问题造成不良影响。（二）资金发放不及时。部分县区、乡镇存在救灾资金不能及时拨付滞留、拖欠现象；个别乡镇优抚安置抚恤补助经费没有实行社会化发放资金调拨环节偏多导致经费发放不及时。（三）资金发放不透明。基层乡镇、村（居）委会对各类民政资金的发放未能严格落实