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论我国民事公益诉讼原告制度的完善的任务书
一、引言
民事公益诉讼是指基于公共利益，由相应机关或者公民、法人等特定主体提出的法律诉讼，其目的是保护公共权益，维护社会公正和秩序。我国的民事公益诉讼制度近年来逐渐完善，但仍存在一些问题和挑战。论我国民事公益诉讼原告制度的完善，是当代法律发展的重要任务之一。
二、我国民事公益诉讼原告制度的基本情况
我国的民事公益诉讼原告制度，涉及到民事公益诉讼发起人的身份问题。按照我国现行的法律规定，民事公益诉讼的原告可以是政府部门、社会团体、公民、法人等。其中，政府部门一般负有监督和维护公共利益的职责，有权提起民事公益诉讼；社会团体则是通过开展公益活动，维护社会公共利益的代表，在提供证据和行使诉讼权方面具有优先权；而公民、法人等则需要证明自己与诉讼请求相关的法定利益，才可以提起民事公益诉讼。
在具体的原告制度中，对于不同类型的原告，其认定、诉讼权限、行为约束与诉讼责任等也应有区别。目前我国已经建立了“以判定为中心”的立案制度，即在民事公益诉讼中，原告一般需要先向法院提出诉讼请求，由法院根据法律规定和事实进行审查，最终决定是否受理诉讼并判决案件。
然而，当前我国民事公益诉讼原告制度仍存在的问题较多，具体体现为以下几个方面。
三、我国民事公益诉讼原告制度存在的问题
1.原告主体往往缺乏自发性和主动性
我国现行的民事公益诉讼原告制度过于依赖政府部门和社会团体，这导致公民和法人等其他机构往往缺乏自发性和主动性，难以成为维护公共利益、参与民事公益诉讼的主体。此外，也存在着政府、企业与民间组织合作缺陷，公共利益监管不完善等问题。
2.原告主体缺乏独立性
当前我国民事公益诉讼的原告主体往往缺乏独立性，由政府和社会团体牵头发起，导致了其对于具体案件的处理不够均衡和完整。由于其利益关系和社会期望的差异，可能导致部分社会团体仅仅以满足自身利益为目的，而忽略公共利益的维护。
3.原告主体缺乏专业性
由于缺乏专业性，原告主体在起诉、证据提供以及法律规制方面的能力有限，导致其维护公共利益的能力受到一定限制。同时，原告主体之间的协作往往存在一定问题，如专门的诉讼人员分析缺少、证据提供少等问题。
四、完善我国民事公益诉讼原告制度的措施
1.建立公民参与民事公益诉讼的渠道
应当加强对公民的培训和教育，提高其维护公共利益、运用公民环保权的意识和能力。同时，可加强公民、社会团体等机构与政府、企业等机构间的合作机制，促进优势互补，合力维护公共利益。
2.建立独立的公益律师制度
应当在原告中设置独立的公益律师，以实现其独立地参与、运用专业技能和知识维护公共利益的职能。
3.建立更加透明的法律判断标准
应当将法律和事实分开审判，采取更加透明的法律判断标准，防止利益相关方控制公益诉讼的舆论形象和把握裁判结果。
4.加强对原告主体的行为监管
应当加强对原告主体的行为监管，建立全面的监管机制，防止原告主体在民事公益诉讼中滥用诉讼权、提供虚假证据等不当行为。
五、结语
我国的民事公益诉讼原告制度尚有不少问题需解决，但近年来已经取得了一些重要的进展。接下来，我们需要继续加强法律教育和技能培训，激发公民、法人等原告主体的积极性和自发性，同时也需要加强对其行为的监管和指导，以实现我国民事公益诉讼制度建设的完善。