山东省税收与税源背离问题研究的任务书.docx

山东省税收与税源背离问题研究的任务书
任务书
一、研究背景和意义
税收是国家财政的重要组成部分，对于促进经济发展、保障社会公平、改善人民生活等方面都具有重要的意义。而税源是税收的重要来源，税源的充分保障，直接关系到税收的质量和效益。近年来，山东省税收与税源之间发生背离的情况时有发生，严重影响了税收的实际收入，税源管理的质量和效率也存在差距。如何研究和解决山东省税收与税源之间的背离问题，是当前亟待解决的重要课题，也是一项具有重要现实意义的工作。
二、研究的目的和任务
本项研究的目的是通过对山东省税收与税源之间的背离问题进行深入研究，分析背离问题的原因和影响，提出相应的破解方法和对策，为促进山东省税源管理水平的提升，推动税收质量和效益的提高做出贡献。
具体而言，本项研究的任务包括以下几个方面：
1.对山东省税收和税源的现状进行调研和分析，梳理税收和税源之间的关系链条，找出背离问题发生的原因。
2.通过对税源管理现状的分析，结合税收情况，探讨现行税源管理制度的问题，进一步深化税源管理创新，提升税源管理质量和效率。
3.加强政策沟通和协调，完善税收征管体制，推进相关部门间的信息共享和数据交换，增加税收信息的有效性和准确性。
4.进一步加强税源调查和风险识别机制的建设，完善税源管理和监控制度，赋予税务机关更多执法权力，实现税收信息的全面监管和管理。
5.加强税收人才培养，提高税收人员的专业素养和责任意识，为保障税源的稳定与有序提供更好的人才保障。
三、研究方法和技术路线
本项研究将采用问卷调查、实地考察、文献研究、专家访谈等方法，以综合分析为技术路线，具体实现方式如下：
1.通过收集相关文献、资料和案例，对山东省税收和税源的现状进行全面了解和分析。
2.采用问卷调查等方法，得到广泛的实证数据，以客观真实的数据为基础，对于关键问题进行深入挖掘和分析。
3.通过实地考察、专家访谈等方式，对相关部门负责人和业界专家进行深入沟通和交流，探讨如何改进山东省税源管理和税收管理的措施和方法。
4.根据调研结果，通过综合分析，提出系统性的结论和建议，指导山东省改进税收和税源管理以及税收征管制度的完善与升级。
四、研究内容和进度安排
本项研究的重点内容包括以下几个方面：
1.山东省税收和税源的现状分析与对比研究。
2.税源管理现状分析及研究现行管理制度的问题和缺陷。
3.完善信息共享和数据交换机制，提高税收信息的有效性和准确性。
4.深入实施税源的调查和风险识别机制，强化税源管理和监控制度。
5.加强税收人才队伍建设，更好的为税源管理提供人才储备。
根据以上研究任务，本项研究将分为四个阶段进行：
第一阶段：问题分析阶段（1-2个月）。开展文献研究和调研初步，梳理山东省税收和税源之间的关系，并初步定位问题所在。
第二阶段：深入调研和专家研讨阶段（2-4个月）。通过问卷调查、文献分析和实地调查等方法，深入了解问题所在，开展专家研讨，并初步总结问题的原因和影响。
第三阶段：解决方案研究阶段（2-4个月）。集中力量软硬相结合，从税源管理、征管制度和人才队伍建设等角度，提出可行的解决方案，进行程序和操作上的优化。
第四阶段：报告编写阶段（1-2个月）。根据前面三个阶段的研究和分析结果，写出一份12500-15000字的结论性报告，对研究范围和内涵进行完整总结，并加以评审和审定。
五、研究的预期成果和社会效益
本项研究的预期成果主要表现在以下三个方面：
1.通过对山东省税收和税源现状调研，找出背离问题的本质原因。
2.提出可行的解决方案，为山东省税源管理提供科学建议。
3.根据研究结果和结论，提升山东省税收的质量和效益，保障国家财政的平稳和有序发展，进而推动经济可持续发展，增进人民福祉。
本项研究的社会效益主要表现在以下两个方面：
1.通过提高税收质量和效益，为山东省改善人民生活，促进社会公平和正义发挥积极作用。
2.强化税收管理和征管制度，提高税收的透明度和安全性，为山东省推动政府和市场体系改革、促进经济发展和社会稳定，建设富强、民主、和谐的社会主义现代化强省做出积极贡献。