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行政合同司法救济问题研究任务书
一、研究目的及意义
行政合同作为国家行政管理、公共服务和公共利益保障的一种重要方式，具有深远的政治、经济和社会意义。然而，在执行过程中，行政机关和合同对于履行合同的要求、限制和保护存在着边界和冲突，往往容易引发各种理论和实践问题。在这个背景下，本研究拟重点关注行政合同中的司法救济问题，以期从理论上和实践上加强对这一问题的认识，为法律实践提供有益的借鉴和参考。
具体研究目的和意义如下：
1.探讨行政合同的概念、性质及其与一般市场合同的异同，为行政合同的判定、执行和司法救济提供理论基础和依据。
2.研究利益相关方在行政合同中的地位、权利和义务，分析其在司法救济中的作用和地位，为司法实践提供有益的思路和建议。
3.深入分析行政各方在行政合同中的责任和风险，明确各方在署名过程中的职责和义务，为司法救济中的证明和责任问题提供法理支持。
4.研究行政合同的终止和变更规定，分析其与相关法律和规定的关系，并探讨终止和变更的司法救济途径和方式。
5.着重考虑贯穿于整个行政合同司法救济过程中的证明问题。涉及民事合同的证明轻松，但涉及行政合同的证明则相对复杂，原因在于行政机关不太可能留下以书面形式为证的相关行为，需要想办法尽量完善被授权行政机关的责任性、透明性和审慎性以及合同履行的合法性，为司法救济提供铁证如山的法律证据。
本研究的意义在于，通过深入剖析和研究行政合同司法救济问题，旨在增进对行政合同的理解和掌握，切实提高履行行政合同的各方的责任和义务意识，为行政合同实践提供规范性的指导和科学性的支持，为维护国家权威和公共利益提供制度保障和法律支持。
二、研究内容和方法
1.研究内容
(1)行政合同的概念和性质
(2)行政合同的含义和主要特征
(3)行政合同的主体和形式
(4)行政合同的执行和履行方法
(5)行政合同的终止和变更原因和方式
(6)行政合同的司法救济途径和法律规制
(7)行政合同效力和证明问题
2.研究方法
本研究将采取文献资料法、案例分析法和法律逻辑分析法相结合的研究方法，具体如下：
(1)文献资料法：对相关的法律、司法解释、法规、学术文献、政策文件等资料进行搜集和整理，对行政合同司法救济问题的相关法律法规做出详细阐述。
(2)案例分析法：通过分析国内外典型案例，并结合自身实践，对行政合同司法救济的适用范围、可行性、特点等进行归纳和总结，以便于提出更好的成熟意见和建议。
(3)法律逻辑分析法：通过对行政法律制度各个层面法律法规的侵权法律逻辑分析，提出针对相关法律和规定的意见和建议，明确行政主体在合同管理中的法律地位和法律责任，以及合同的法律证明问题。
三、研究进度和计划
本研究的时间预计为六个月，在此期间，根据上述研究任务，将按照以下步骤和计划进行研究：
1.第一阶段：文献资料搜集和整理（两个月）
2.第二阶段：基础理论分析（两个月）
3.第三阶段：实证案例分析（一个月）
4.第四阶段：成果总结和撰写论文（一个月）
在以上各阶段中，研究人员将密切配合协调，互通有无，共同完成研究任务。同时，将不断总结工作中的经验和挖掘问题，以便更好地推进研究工作的不断深化和提高。