大连市“保增长、扩内需、调结构、促发展”.docx

大连市“保增长、扩内需、调结构、促发展”

新政策和新措施资料汇编

联办单位：大连海关、辽宁出入境检验检疫局、市国税局、市经委、市财政局、市外经贸局、市工商局、市地税局、市劳动和社会保障局、市金融办、开发区管委会、高新技术园区管委会、保税区管委会、市贸促会、市国际商会
媒体支持：大连日报、大连电视台、大连广播电台

大连市贸促会大连国际商会
2009年2月10日
目录

我市行政事业性收费只剩60项……………………………………1

海关促进大连经济发展和企业发展的政策和举措…………………2

辽宁出入境检验检疫局扶持企业的政策与措施……………………3

大连国税局新政策汇编………………………………………………4

坚定信心，化危机为机遇，促进中小企业健康稳定发展…………5

大连市扶持企业“走出去”新政策简介……………………………6

大连市工商局关于发挥市场准入职能服务大连经济发展的若干意见………………………………………………………………………7

大连保增长、扩内需、调结构、促发展地方税收新政策…………8

保增长、扩内需、调结构、促发展——金融政策解读……………9

大连开发区鼓励和引导企业上市费用补贴管理办法及大连开发区循环经济标准化试点工作实施方案……………………………………10

采取灵活有效的政策措施，应对金融危机，促进高新区经济快速健康发展……………………………………………………………………11

保税区“保增长、扩内需、调结构、促发展”新政策……………12

有关负责人就取消和停止征收65项行政事业性收费有关问题答记者问
我市行政事业性收费只剩60项
（原文摘自大连晚报）

问：我们知道，国家和省政府去年年底宣布取消和停收220项收费，我市为什么能够在这么短的时间内，继续取消和停收65项行政事业性收费？
答：我市清理行政事业性收费工作自去年9月份就已经启动了。从10月上旬开始，由市政府相关部门组成的大连市行政事业性收费清理工作办公室，对市直各部门、各区市县的行政事业性收费进行了两个多月的调研。在此期间，国家于去年11月13日宣布取消和停收100项行政事业性收费，省政府于12月19日宣布取消和停收220项收费后（含国家取消和停收项目），市政府认真落实国家、省政府文件精神，在前期工作基础上，决定在我市继续取消和停收65项行政事业性收费。
问：您刚才指出，我市于去年9月底就已经开展了行政事业性收费清理工作，那么您能介绍一下市政府为什么开展这次清理工作？要达到什么样的目标？
答：市政府之所以开展行政事业性收费清理工作，主要是全面落实中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，发挥积极的财政政策作用，通过实施强有力的减费措施，进一步减轻企业、社会和居民负担，帮助企业渡过难关，促进居民消费，扩大国内需求。同时也有利于推进依法行政，规范政府职能和公共财政体系建设；有利于促进就业，改善民生；方便投资者和市场主体，改善投资环境。
这次清理的范围，主要包括法律、法规和国家、省以上文件规定的合法行政事业性收费项目，以及部分区市县自行确定征收的收费项目。
这次清理工作要达到的目标，是要使我市成为全国行政审批项目最少、行政事业性收费最少的城市之一。
问：在这次清理工作开展前，我市行政事业性收费是什么状况？
答：近些年，市政府一直致力于改善投资环境，大力削减行政审批和年检事项，对行政事业性收费也进行了多次清理。此次清理前我市在征的行政事业性收费共170大项233小项。本次国家和省政府取消和停收的220项收费，涉及我市的在征项目只有81项。所以说，我市原来就是全国行政事业性收费较少的城市。
问：市政府取消和停止征收的65项行政事业性收费主要包括哪些项目？
答：市政府这次决定取消和停止征收的65项行政事业性收费中，除了部分区市县自行确定征收的9项收费外，其余56项均是国家和省规定的合法收费项目，涉及各个行业和全体居民。具体包括以下五个方面：
一是与国家、省已取消和停收项目性质相同和相似的29项收费，包括医疗保险卡证册工本费、农村房屋确权费、税务登记证工本费等17项工本类收费，以及普通中专招生考试收费、森林植物检疫费等12项收费。
二是停收征地管理费、土地登记费2项管理登记类收费。其中，征地管理费由于需上缴20%，按照管理权限，我市停收的是市、县（区、市）两级80%部分。
三是停收人才服务方面的行政事业性收费、农机监理费、初中毕业生升学报名考试费、查分手续及办理考试成绩手续费。
四是停收企业年检、个体工商户年检费。
五是停收人防施工四项费和绿化费。
问：这次清理收费工作可以减轻企业和社会多少负担？
答：我市这次取消和停收65项收费，加上国家、省已取消和停收的项目，共可减轻企业和社会负担23，86