2022学校民生实事项目申报报告 (4).doc

学校民生实事项目申报报告把好四大关口扎实推进民生实事项目票决制XX市XX县区人大常委会通过把好候选项目确定、票决办法制订、人大代表审议、人大代表票决等“四个关口”这一举措的实施首次把政府民生实事项目的决定权交给了人大代表进一步体现了人大代表的主体地位深化了基层民主在社会上产生了良好影响得到了广大人大代表和人民群众的好评。一是广泛征集把好“候选项目确定关”。有效实施政府民生实事项目代表票决制有一批好的民生实事候选项目是前提。XX县区人大常委及时会同区政府通过召开座谈会、走访调研等方式广泛征求人大代表、干部群众的意见摸排出了一批区政府2017年拟实施的民生实事项目。在此基础上XX县区政府专门研究筛选出12项项目作为区政府2017年民生实事候选项目由区人大代表通过票决确定其中10项为正式民生实事项目。二是认真研究把好“表决办法制订关”。有效实施政府民生实事项目代表票决制制订一个好的代表投票表决办法是基础。为此XX县区人大常委会十分重视表决办法的制订在认真学习相关法律法规、借鉴外地先进做法的基础上多次讨论反复修改研究制订了《XX市XX县区第九届人民代表大会第一次会议关于区政府2017年民生实事项目投票表决的办法》（草案）经区九届人大一次会议主席团讨论通过后实施。三是反复酝酿把好“人大代表审议关”。有效实施政府民生实事项目代表票决制让代表了解项目情况是关健。为此XX县区人大常委会采取了三方面措施：一是会上说明。区长在代表区政府作工作报告时向代表说明12项民生实事候选项目的有关情况；二是书面说明。专门印发了《区政府2017年民生实事候选项目情况说明》代表每人一份便于代表了解。三是会间审议。人代会期间专门安排时间以代表团为单位组织代表审议政府民生实事候选项目。通过这些措施的落实较好地确保了代表的知情权。四是一人一票把好“人大代表票决关”。有效实施政府民生实事项目代表票决制让代表真正按自己意愿来投票是重点。XX县区人大常委会在开展这次政府民生实事项目代表票决中明确规定投票表决在大会主席团领导下以代表团为单位进行采用无记名、差额投票方式实行一人一票一次发票一次投票统一计票并规定代表不得委托其他代表代为投票。由于票决组织工作周密有序按照票决办法的有关规定一次性票决产生了本区10项政府2017年民生实事项目。通过这次实践XX县区人大常委会对这项工作有了更新的认识提出要从以下方面继续努力：一是要在坚持走群众路线上下功夫。实施票决制必须坚持走群众路线并将其贯穿于票决制的全过程。在政府民生实事项目提名阶段要坚持“从群众中来”广泛发动代表和群众提出各种建议项目让政府民生实事项目有扎实的群众基础。在政府民生实事项目讨论阶段要把征集到的提名项目放到“群众中去”听取群众各种意见建议反复研究、集思广益按照“群众要求最迫切、经济和社会效益较大、现实条件许可”的原则确定提交人代会票决的候选项目。在政府民生实事项目票决阶段要保证代表独立行使投票权按照多数代表的意愿决定正式的政府民生实事项目。二是要在增强代表决策能力上下功夫。票决制确定的民生实事项目是否科学合理很大程度上取决于代表的决策能力。如果代表素质低、决策能力差即使是多数人决策上马的项目也可能是不切实际、不可行的。因此在实施票决制时一定要把提高代表素质放在重要位置。在平时要努力拓宽代表的知政知情面加强学习培训努力提高决策能力让代表能够“跳出局部看全局”、“立足当前看长远”、“透过现象看本质”。在票决前要全面分析和介绍各项项目的性质、意义、价值分析和介绍有利条件和不利因素、存在困难等总之要尽可能详细地把项目情况提供给代表便于代表正确选择。三是要在规范票决办法上下功夫。当前政府民生实事项目代表票决制工作是一项新生事物尚处于探索阶段各地的票决办法不一规范化程度不一票决中也难免会出现一些问题需要各地在实践的基础上总结经验吸取教训不断完善和提升票决制的水平。建议省人大能及时总结各地好的经验和做法研究制定或通过有关的法律法规、政策措施以增强政府民生实事项目代表票决的严肃性和权威性进一步规范各地的票决办法指导各地有序、有效地实施这项工作。四是要在抓督查落实上下功夫。政府民生实事项目票决后各地人大常委会要切实履行对政府的监督职责采取有效措施督促政府及有关部门抓好民生实事项目的实施。一是要督促政府将项目分解到责任单位实行清单式管理和考核；二是要适时组织人大代表对项目开展视察了解项目进程及时发现问题督促政府及有关单位进行整改；三是要建立政府当年民生实事项目实施情况向次年的人代会报告制度接受人大代表的监督从而有效杜绝“决而不行”现象的发生。1从“为民做主”到“由