基于PPP模式的基础设施工程项目风险分担研究的任务书.docx

基于PPP模式的基础设施工程项目风险分担研究的任务书
一、研究背景和意义
PPP模式是公共基础设施建设和运营的一种重要方式，其优点是弥补了政府融资能力不足和市场投资效率不高的缺陷，提高了建设效率、降低了项目成本。但是，PPP模式也面临着落实难度和项目风险高等问题，需要找出风险分担方案，以便维护各方利益，阳光化、规范化开展PPP模式基础设施工程项目。
本研究旨在探究基于PPP模式的基础设施工程项目风险分担方案，寻求实践经验，为PPP模式基础设施项目风险防控提供理论指导。
二、研究内容和方案
1.研究内容
（1）PPP模式基础设施工程项目的风险分类及其带来的影响分析；
（2）PPP模式下基础设施工程项目各方的风险分担机制及其改进；
（3）PPP模式基础设施工程项目构建风险分担机制的理论模型及实践经验。
2.研究方案
（1）文献综述法：对PPP模式基础设施项目风险分担的相关文献、政策、法规进行梳理，分析其现状、存在问题及对PPP模式基础设施项目风险分担的影响。
（2）案例分析法：选择PPP模式下的基础设施工程项目案例进行分析，探讨各方的风险分担机制、选择路径、分担比例、具体步骤等内容，提出风险分担的案例分析经验。
（3）问卷调查法：采用系统关键因素引导式的问卷设计，对PPP模式基础设施工程项目的相关企业代表、政府相关部门、专家、学者等进行问卷调查，以聚集各种经验、见解、专业意见，进而形成分析报告。
三、预期研究成果
（1）分类整理PPP模式下基础设施工程项目的风险及其产生的影响；
（2）提出PPP模式下基础设施工程项目各方风险分担机制的改进建议和具体方案，为各方在项目风险分担过程中提供参考；
（3）提出基于PPP模式的基础设施工程项目风险分担的理论模型和实践经验，提高PPP模式基础设施工程项目风险分担的阳光化、规范化水平。
四、研究计划及安排
本研究计划用时6个月，计划分为6个阶段：
（1）第一阶段：文献综述（1个月）
对PPP模式下基础设施项目风险分担的相关文献、政策进行梳理、分析，为后续研究做好理论准备和初步思路。
（2）第二阶段：制定调查问卷（0.5个月）
根据综述情况和相关领域专家建议，制定调查问卷，为样本筛选和数据分析做好准备。
（3）第三阶段：实施问卷调查（1个月）
对PPP模式下基础设施项目的相关企业代表、政府相关部门、专家、学者等进行调查问卷，以聚集各种经验、见解、专业意见，积累分析数据。
（4）第四阶段：案例分析（1个月）
选择PPP模式下的基础设施工程项目案例进行分析，探讨各方的风险分担机制、选择路径、分担比例、具体步骤等内容，提出风险分担的案例分析经验。
（5）第五阶段：风险分担机制改进方案（1个月）
提出风险分担方案的改进意见和方案，将分担方案进行模型化，推出达到多方利益协调的风险分担方案。
（6）第六阶段：撰写研究报告（1.5个月）
整理调查、文献综述、案例分析以及方案的改进，撰写该研究的报告。
五、研究过程中所需资源
（1）人员：本研究需要1名研究员和2名硕士研究生参与。
（2）经费：本研究预算经费为20万元，不包括个人业务招待等费用。
（3）设备：需要使用会议室、办公场所、电脑、调查软件、多功能复印机、打印机等设备。
六、研究的实施计划
本研究计划于2022年1月1日开始，2022年6月30日结束。
七、预期研究成果的应用前景
本研究将为PPP模式基础设施工程项目风险分担提供新的视角和方法，有助于各方在项目风险分担中更好地协调各方利益关系。同时，本研究的理论模型和实践经验，将为PPP模式基础设施项目风险防控提供理论依据和实践指导，从而提高PPP模式的阳光化、规范化水平。